我国最大境外金属矿业项目回运资源

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3月22日，从SASAC了解到，3月20日，由中国五矿、中国国鑫和中信集团共同投资的秘鲁邦巴斯铜矿建成投产后，首批万吨铜精矿如期运抵南京港(报价002040，购买)。这不仅标志着中国金属矿业历史上迄今实施的最大海外收购项目取得了实实在在的成果，也意味着中国企业响应国家号召，建立海外资源基地，确保国内稀缺资源供给的努力取得了成效。这对邦巴斯项目的顺利投产和资源的成功回收具有重要意义。

第一，实施国家资源战略，加强稀缺国内资源的供给。

中国是世界上最大的铜消费国，但铜资源严重不足，资源禀赋相对贫乏，表现出储量和品位“双低”的特点。在过去的10年里，中国对国外铜的依存度长期保持在75%以上，铜精矿月进口量超过100万吨，成为中国最稀缺的大宗矿物原料之一。邦巴斯铜矿提供了可观的、长期稳定的铜资源供应:目前，该项目仅开采了总矿区的10%，已探明的铜资源储量已超过1000万吨，相当于国内总资源储量的1/8；项目投产后的前五年，年均铜产量约为45万吨，相当于2015年中国铜总产量的20%；生产的铜精矿铜品位约40%，质量好，无有害杂质，是中国海外收购的优质资产。邦巴斯项目的投产可以有效缓解国内铜资源的短缺，显著提升中国铜资源的战略支撑能力。

第二，扩大中国在拉美的投资，服务于新的“1+3+6”合作框架和新的“3×3”产能合作模式。

习近平主席在2014年访问拉美时，提出了中国与拉美“1+3+6”合作的新框架。在2015年中巴工商峰会上，李克强总理提出了新的中巴拉美产能合作“3×3”模式，鼓励和激励中国企业在拉美拓展商机。作为秘鲁目前最大的投资项目，Bombas铜矿将使秘鲁2016年国内生产总值增长率提高1.4个百分点，使秘鲁成为世界第二大铜生产国。未来10年，邦巴斯项目将产生300亿美元的贸易额和40亿美元的后续矿山建设投资，这将有助于促进中国与拉丁美洲的贸易和投资合作。秘鲁总统乌马拉公开表示，该项目为当地经济做出了前所未有的贡献，并于今年2月与秘鲁总理、能源和矿业部长及其他政府高级官员一起视察了该项目，进一步表明了邦巴斯铜矿对秘鲁的重要性。今年，亚太经合组织领导人峰会将在秘鲁利马举行。作为中国与拉美产能合作的标志性项目，邦巴斯铜矿将大力推进中国与拉美寻求更广泛合作的战略大局，扩大中国与拉美的产能合作。

第三，中央企业联合体“走出去”并成功运作，堪称国家新一轮的“走出去”模式。

以联合体形式成功投标是邦巴斯项目的特点。以中国五矿集团公司为龙头，与中国国鑫控股有限公司、中信集团公司联合。中国五矿集团是中国领先的金属矿产企业集团，中国国鑫是国有投资平台试点项目之一。中信集团在金融领域有专业支持，各方充分发挥优势，从而达到寻求金融支持的目的，减轻各方压力，提高投标成功率。企业之间形成了实质性的合作，有效地避免了恶性竞争。邦巴斯铜矿是一个采矿机械、设备和技术密集的大型建设项目，设备需求巨大。该项目将与中国设备供应商共同“走出去”，今年将把1亿美元的国产设备引向海洋；项目大部分产品由中国航运公司运输，为中国交通运输业的发展做出了贡献；生产的铜精矿由中国五矿交付江西铜业集团公司等国内骨干冶炼企业加工，这是中国五矿与中国铜生产企业的强有力联盟，保证了优质资源的充分利用和冶炼企业所需铜精矿的稳定供应。

Bombas项目已按工期和预算完成投产，并按计划运往中国。这在矿业项目发展历史上是罕见的，也意味着中国企业在海外大型矿业项目的建设、投产和运营方面具有国际一流的竞争力和专业能力，受到业界的广泛赞誉，有力地增强了中国在国际铜市场的话语权。

从招投标到建设，再到资源回收和冶炼加工，邦巴斯项目的所有企业和环节都形成了合力，实现了协同运作。可以说，这个项目是贯彻国务院要求，规范中央企业“走出去”秩序的典型案例。“十三五”期间，中国对国外铜资源的依赖程度仍然较高。要从破解国内资源约束向提高全球资源运营和配置能力转变，把获取海外优质铜资源与服务国内产能结合起来，提高质量和效率，对具有重大海外项目运营经验和能力的中央企业进行积极的战略引导，加快其全球布局和国际化进程。