聚焦新五年规划 把脉中国经济走势

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北京，3月20日(记者赵海娟)

国务院发展研究中心主办的中国发展论坛2016年年会今天上午在北京钓鱼台国宾馆举行。中共中央政治局常委、国务院副总理张出席开幕式并发表主旨演讲。论坛主席、国务院发展研究中心主任李伟致欢迎词。福特汽车公司总裁兼首席执行官马克·菲尔德和国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德在开幕式上致辞。全国政协副主席、中国人民银行行长周小川出席会议并讲话。美国前国务卿基辛格、经济合作与发展组织秘书长古里亚、国家发展和改革委员会主任许、国务院副秘书长丁向阳出席了开幕式。中国发展研究基金会主席王梦奎主持了开幕式。

张强调，“十三五”期间推进经济社会发展，要以供给侧结构改革为主线，抓好五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板。要积极稳妥化解产能过剩，有效减轻企业负担，畅通房地产供求渠道，防范和化解各种潜在风险，强化薄弱环节，补短处，扩大有效供给，努力提高供给体系的质量和效率。与供给方的结构改革相协调，我们应该贯彻这样一个总的思想，即宏观政策应该是稳定的，产业政策应该是准确的，微观政策应该是活跃的，改革政策应该是现实的，社会政策应该是有根据的。

张指出，今年是我国全面建设小康社会决定性阶段的第一年，也是推进体制改革的关键一年。目前，世界经济正在深度调整，复苏乏力，中国经济下行压力加大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议部署和政府工作报告，按照“五位一体”和“四个全面”的战略布局，坚持新的发展理念，坚持稳步前进的总基调，适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构改革，加强民生保障，有效防控风险，努力实现

李伟在讲话中说，“十三五”期间，中国发展面临诸多矛盾交织、风险加大的严峻挑战，保持经济稳定、健康、可持续发展和全面建设小康社会的任务十分艰巨。然而，中国的发展潜力仍然巨大，仍然处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期。我们有决心、信心和能力在未来五年实现我们的目标。在新的五年里，中国将坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，以供给侧结构改革为主线，以结构调整和引领新常态为主要方向，着力提高发展质量和效益，把创新放在国家整体发展的核心位置，积极推进一系列意义深远的重大改革，加快发展方式的实质性转变，全面建设小康社会。

马克菲尔德在他的演讲中说，全球经济可能已经渡过了最黑暗的时期，走出了金融危机的阴霾，但经济发展仍然缓慢而不平衡。然而，中国在管理经济方面的奉献和决心是值得称赞的。尽管中国乃至整个世界的经济发展仍将面临持续的障碍，但中国新的五年计划很可能解决它所面临的挑战。

拉加德在讲话中表示，从中国新的五年计划来看，中国最高管理层希望增长和发展能够为人民所有，由人民创造，由人民享受。中国正处于历史转型时期，这将改变其经济发展模式，增强经济和环境的可持续性，这对中国和世界都是一件好事。

有三项政策有助于引导中国在保持可持续发展速度和加快结构改革之间实现平衡，即“开放”，使中国经济更加市场化，并深化与全球经济的一体化；“缩小”包括缩小贫富差距、城乡差距，强调绿色发展；“扩张”是指扩大创新和创业，扩大研发投入，实现产业升级。

围绕“新五年规划时期的中国”这一主题，中国政府高级领导人、全球商界领袖、国际组织负责人和中外知名学者进行了广泛而深入的讨论。

开幕式后，论坛开始讨论主题单位。国务院发展研究中心副主任张俊国主持了“十三五期间中国经济增长与改革”专题讨论，许、、古里亚分别致辞。

国务院发展研究中心副主任张来明主持“深化财税体制改革，构建现代财政体制”专题小组，财政部部长楼继伟、亚洲开发银行行长中尾武彦先后发言。

午餐会演讲由米其林集团首席执行官盛诺主持。哥伦比亚大学教授、资本主义与社会研究中心主任、诺贝尔经济学奖获得者埃德蒙·菲尔普斯发表了题为《中国建设创新型国家的战略选择》的演讲。帕拉蒂尔科技公司的联合创始人兼董事长彼得·泰勒评论道。

下午有两个单元，分别由国务院发展研究中心副主任龙国强和王一鸣主持。围绕“加快金融体制改革，构建风险防范体系”和“完善对外开放格局，促进全球共同发展”两大主题，周小川、拉加德、商务部部长高虎城、世界银行常务副行长等分别致辞，并回答了中外嘉宾的提问。

本次论坛共安排了51项活动，包括8次正式会议、36次经济峰会、对话会议、圆桌会议等环节。3月21日，论坛还将举办研讨会、早餐、午餐演讲和圆桌会议三个模块。小组讨论的主题是“完善环境治理体系，全面提高环境质量”、“构建新型产业体系，加快建设制造大国”和“携手发展，共创繁荣”。

中国发展论坛由国务院发展研究中心主办，中国发展研究基金会主办。今年是17号。论坛旨在“与世界对话，共同发展”，是中国政府高级领导人、全球商界领袖、国际组织和中外学者对话的重要平台。