全国人大代表,宁夏回族自治区发改委主任张八五： 内陆开放要首先打造优势特

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全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八武:内陆开放首先要创造优势产业

本报记者周辉实习生吴晶北京报道

宁夏是西部内陆开放的重要战略省份。

在全国人民代表大会期间，《21世纪经济报道》记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八武，就如何推进宁夏对外开放和供给侧结构改革进行了探讨。

张霸武说，丝绸之路经济带把宁夏从传统的边缘地带推向了对外开放的前沿。宁夏应抓住历史机遇，扩大对外开放，着力建设国际物流中心。

建设国际物流中心，与世界市场接轨

21世纪:宁夏内陆开放的现状如何？

张八武:宁夏是2012年批准的内陆开放试验区。经过三年多的探索，已经探索出了一些经验。内陆开放与沿海开放完全不同，内陆开放确实需要走自己的路。内陆开放最重要的问题之一是看当地的产业结构和基础设施。一个开放的经济首先要有自己的优势和特点，然后与世界市场接轨，用自己的环境吸收世界资源。沿海开放可以从事加工贸易，主要是物流贸易，并促进两岸双边活动；内陆开放不同，但也通过自身的特点，积极与市场接轨。

21世纪:宁夏内陆开放的特点是什么？

张八武:宁夏有自己的特色产业，比如清真食品和清真产品，突出了我们的文化和民族特色。同时，我们积极与国内高端制造服务业对接，努力发展高附加值产业。在方式上，我们改变内陆远离目标市场的状态，通过现代手段发展合作，搭建沟通的桥梁。

同时，丝绸之路经济给宁夏带来了新的发展机遇，宁夏已经从传统意义上的边缘被推到了前沿。宁夏是通往西部的主要陆路通道，这些都是我们在通往欧洲和阿拉伯国家的国际路线上对外开放的优势。

21世纪:宁夏接下来将如何连接丝绸之路经济带？

张八武:在发展高附加值服务的前提下，宁夏将大力发展国际物流，建设国际空港，建设国际物流中心，发展物流相关产业。大多数从中国开往欧洲的火车都可以经过宁夏。随着贸易量的增加，整合物流资源的机会越来越多

21世纪:大数据在宁夏的发展如何？

张八武:宁夏政府非常重视大数据产业的发展。例如，与中兴通讯等企业合作，三大电信运营商的设备和传输能力都得到了升级，基础设施与北上广相同。宁夏政府每年投入10亿元，积极争取相关国有企业投资推广信息技术应用，打造政务、社保、医疗等云服务，推广云应用。同时，我们积极开展与阿拉伯国家的在线丝绸之路。阿联酋和迪拜的世博会也有这个意图。国家发改委和工业和信息化部在宁夏也给了我们很多支持。

“去产能”不能是全面的

21世纪:目前，国家层面提出推进供给侧改革，降低产能。宁夏政府对此有什么想法？

张八武:我们要加大对传统产业的改造力度。宁夏资源型产业比重较高，不应片面强调结构，而应更加注重升级换代，延伸产业链，增加附加值，通过技术改造不断提高产业竞争力。

我们必须界定生产能力、污染环境、高消费、低生产能力，并为就业的各个方面做出贡献。这些行业必须努力关闭，如小型钢铁和小型水利。我们制定了详细的计划，并通过了环境保护。和其他手段，促使它们尽快被淘汰，腾出资源发展新兴产业；我们应该想办法提高一些产能过剩和不足行业的竞争力。

例如，宁夏现有电解铝200万吨，其中大部分属于能耗较低、生产技术和设备先进的行业。然而，他们今年遇到了很大的困难。全口径的成本在10，000到12，000吨之间。如果它们全部被简单地关闭，200万吨电解铝将是250亿千瓦时，即500万吨煤。在这种情况下，用电量将大幅减少，煤炭将严重供过于求，产能将严重供过于求，这将引发一系列连锁反应，引发区域性和系统性风险。因此，我们应该降低这些行业的成本，使它们在市场上更具竞争力。

21世纪:宁夏走向僵尸企业的力度有多大？

张八武:煤炭是宁夏的主导资源，煤炭工业在国民经济中占有很大比重。我国煤化工产业发展迅速，目前煤炭需求处于低谷。但是，随着我国煤制油的陆续投产，从地区角度看，我国对煤炭的需求还存在很大差距，因此，我们应该认真处理好产能削减和结构调整的关系，坚决关闭那些煤质差、生产条件差的企业。对于煤质较好、现代化水平较高的行业来说，有必要度过目前的难关，为下一步的煤化工产业提供有效的供给。从明年开始，我们将是一个煤炭外运的省份，但现在煤炭外运，新增需求为4000万吨。(编辑:武宏钧，如有任何意见或建议，请联系:周慧@ 21京基；wuhy@21jingji)