解密京沪深财政收入高增长：高房价和营改增贡献大？

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一线楼市双刃剑

一线城市房地产的复苏有助于增加财政收入。第一季度，北京、上海和广东的经济增长率分别只有6.9%、6.7%和7.3%，在全国排名较低，但这三个地区的财政收入均位居全国前列，三地的一般公共预算收入增长率分别为13.4%、28.3%和16.8%。然而，一线城市的另一面是，随着频繁的房东和豪宅的激增，房地产结构正日益畸形。高房价推高了城市的生活和生产成本，房地产和金融侵蚀了0/12365だよ的其他产业，中产阶级和工业公司试图逃离，制造业和工业在城市财政收入中的比重下降，创业和创新的活力减弱。

4月份，北京、上海和深圳的新建住宅价格分别上涨18.3%、28%和62.4%，其中深圳和上海分别位居中国第一和第二。房价的快速上涨会使土地增值税和房地产交易契税迅速增加，进而增加财政收入。然而，高房价也给制造业和R&D企业带来压力。

北京-上海-深圳政府钱袋即将破裂。

根据地方财政部门公布的数据，4月份上海和深圳的公共预算总收入分别达到840.4亿元和334.51亿元，分别增长35.3%和31.48%。同期，北京市一般公共预算收入也达到了12.4%的增长率。

这与当地的经济增长率不相称。第一季度，北京、上海和深圳的gdp增长率分别为6.9%、6.7%和8.4%，在中国城市中排名并不高。但是，三地一季度的一般预算收入实现了快速增长。

此外，这些地区的工业增长率不高，其中上海4月份规模以上工业增长率为-7%，北京为1.9%，上海为全国第二低。这些收入的大幅增长可能与服务业的快速发展有关。

国家税务总局研究院研究员傅告诉记者，虽然工业增长速度很低，但增值税却大幅增加，这可能与许多工业领域的服务业分离以及增值税的缴纳有关。“我认识的许多集团公司都被拆分成了小公司，个人服务公司的数量增加了，缴纳了更多的税，财政收入的增长率也提高了。”傅对说:

北京、上海和深圳的财政收入增长很快

总的来说，经济增长速度缓慢，财政收入相应减少。然而，在许多地方，当经济放缓时，财政收入的增长率仍在迅速增长。

例如，第一季度，北京、上海和广东的经济增长率分别只有6.9%、6.7%和7.3%，在全国排名较低，但这三个地区的财政收入却位居全国前列，三地的一般公共预算收入增长率分别为13.4%、28.3%和16.8%。到4月份，这些地区的一般预算增长率仍然很高，分别为12.3%、30.2%和21%。此外，深圳的表现引人注目。今年4月，深圳公共预算总收入为334.51亿元，同比增长31.48%，高于第一季度的29.6%。

这不同于许多地区的财政收入和经济增长率都是低或高的情况，前者如东北三省，后者如贵州和重庆。

受此影响，我国一般预算收入的排名发生了重大变化。前四个月，上海市一般预算收入增长2960.4亿元，同比增长30.2%，与江苏省一般预算收入基本持平。1-4月，江苏省一般预算收入3133.3亿元，增长15.5%。然而，上海第一季度的国内生产总值仅为6225亿元，还不到江苏和山东的一半(分别为16509亿元和14915亿元)。

对此，上海财经大学教授胡认为，gdp低、财政收入高是正常的。原因是上海的服务业自今年以来发展迅速，房价的快速上涨导致了土地和契税的快速增长。因此，实现整个一般预算收入的快速增长是合理的。这种情况在其他一线城市也存在。然而，尽管高房价会在短期内增加财政收入，但也会增加商业和生活成本。

“因为最终产品的价格是一样的，但成本是不同的，很难保持高成本的区域优势。像上海这样的产业很难发展，甚至一些R&D机构也会增加成本。”胡对说:

据上海市财税部门解释，4月份，上海市公共预算总收入达到840.4亿元，同比增长35.3%。4月，全市一般公共预算收入保持平稳较快增长，增值税、营业税、企业所得税等主要税种增长良好。从行业来看，租赁、商业服务、房地产等行业为财政收入的增长做出了巨大贡献。

具体分析各种税收，房地产契税和其他贡献很大。例如，第一季度的数据显示，上海的土地增值税和契税分别达到125亿元和91亿元，增幅分别为29%和71%。深圳的表现更加出色。一季度，土地整治和契税增幅分别达到108%和37%。

然而，深圳大学中国经济特区研究中心主任钟健却有自己的看法。在他看来，深圳的财政收入增长迅速，确实有房地产因素，但它不是主要因素。

“与一些主要拍卖土地的城市不同，深圳没有土地赚钱。此外，大量独立企业发展势头良好，主要依靠金融和高端技术等行业。”钟健说。

《21世纪经济报道》记者了解到，第一季度，深圳的企业所得税和营业税分别增长了84%和26%。这说明深圳的财政收入很快，这不仅是高房价的贡献，也是工业和其他服务企业的贡献。

商业改革和房地产贡献？

事实上，除了深圳房地产价格快速增长外，其他行业和服务业的税收也在快速增长。这与上海和北京的情况相似。

北京、上海和深圳的工业增长不高。1-4月，三地规模以上工业增长速度分别为1.2%、-5.3%和7.5%，在中国城市中排名较低，其中上海排名倒数第二。

然而，在这些地区低工业增长率的背后，增值税的增长率非常高。例如，第一季度，上海的增值税、营业税和个人所得税的增长率都在26%以上。北京一季度增值税为226.1亿元，同比增长14.3%；营业税356.8亿元，同比增长7.8%；企业所得税272.9亿元，同比增长12.5%；个人所得税177.4亿元，同比增长21%。在深圳，增值税、营业税和个人所得税的增长率都在上升。

然而，增值税主要由工商部门征收，而营业税是在5月前对金融业征收的。因此，不难理解，深圳、北京和上海的营业税在4月份都很高。然而，北京、上海和深圳的工业增长率很低，上海仍然是负增长。该行业主要征收增值税，增值税增长迅速，与行业低迷形成鲜明对比。

国家税务总局研究院研究员傅指出，工业增长速度较低，增值税增长速度普遍较低。为什么北京、上海和深圳的增值税增长率很高，可能与服务营业税改征增值税有关。由于5月份金融、房地产等许多行业的营业税改征增值税，预计5月份增值税将有新的变化。此外，北京、上海和深圳增值税的快速增长可能与一些集团公司的分拆有关。

在这些地区，制造企业的一些服务环节被分割成小公司，服务行业被分开收集。这也可以从服务业比重的快速增长中反映出来。“但必须有深入的数据来解释具体的分析。”傅对说:

一季度，北京、上海和深圳的国内生产总值增长率分别为6.9%、6.7%和8.4%，服务业增长率分别为8.2%、11.5%和9.1%。服务业增速快于整体经济增速，服务业占比分别为81.3%、70.6%和59.9%，同比分别增长1.4%、2.8%和2.9%

然而，北京、上海和深圳房价的快速上涨是显而易见的。4月份，三地新建住房价格同比分别上涨18.3%、28%和62.4%，其中深圳和上海分别位居全国第一和第二。房价的快速上涨将导致土地增值税和房地产交易税的快速增长，进而增加财政收入。但是，由于高房价不仅给一般制造业带来压力，也给一些高端制造业和R&D设计企业带来了较高的经营成本，经济难以维持。

上海财经大学教授胡认为，高房价也会给企业带来一些生存压力。一线城市要想大力发展高科技企业，就应该关注高房价的负面影响。