专家为甘肃制造业升级版提六条建议

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“十三五”期间，甘肃工业重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。”甘肃省工业和信息化委员会副主任王海峰在最近举行的关于“十三五”规划和全省工业和信息系统供给侧改革政策的专题培训班上说。

根据“中国制造2025”的战略部署，甘肃省政府于去年11月发布了《中国制造2025甘肃行动计划》(以下简称《纲要》)，提出要抓住新一轮科技革命、产业转型和中国经济发展加速转型的契机。这一模式的形成与重塑国际产业分工的重大历史机遇的历史性交汇，以国家“一带一路”建设为契机，着力推进制造业质量提升、效率提升和转型升级。

甘肃明确提出了制造业升级的目标

《纲要》提出的目标分为两个阶段:2020年和2025年。其中，到2020年的目标是在提高传统产业质量和效率方面取得积极进展，战略性新兴产业增加值占地区国内生产总值的16%。生产性服务业加快发展，“五大传统产业集群”(石化、有色冶金、新型煤化工、先进装备制造、农产品加工)和“五大新兴产业集群”制造业创新体系基本完善，一批战略性核心技术掌握，产品质量大幅提升；制造业的数字化、网络化和智能化进程加快，两个产业的融合水平大大提高；全球资源配置能力进一步增强，与中亚、西亚等国家的国际产能和装备制造合作取得重要成果；重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放明显下降。到2025年的目标是，传统产业转型升级成效显著，战略性新兴产业水平和水平大幅提升，服务型制造业新模式涌现，构建了以“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”为支撑的现代产业发展新体系，丝绸之路及周边地区和国家的现代服务型制造业基地基本建成；制造业创新能力明显增强，两大产业深度融合达到新水平，全体员工劳动生产率明显提高，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放达到国内先进水平；一些重点制造业的综合实力闯入行业前沿，形成了一批具有较强国际竞争力的跨国公司。

王海峰表示，“十三五”期间，甘肃将围绕《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《甘肃省2025年中国制造行动计划》，推进产业转型升级和供给侧结构改革，确定以下六项重点任务。

一是增强创新驱动开发能力，掌握关键核心技术，不断提高产品质量和附加值，生产更多符合市场需求的终端产品。第二，加快制造业与“互联网+”的融合发展。三是促进传统产业的质量提高和效率提高，加强存量的调整和优化，激活大量被占用和沉淀的资源。第四，积极培育战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、智能制造、生物医药和信息技术，推动新兴产业规模化、集群化发展。第五，支持中小企业加快发展，加大培育专业化创新型中小企业、建设创新创业基地和发展服务型制造业的力度。第六，加快绿色制造，完善工业循环产业链，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

此外，要注重推进企业战略重组合作，提升甘肃制造业品牌实力，扩大制造业对外开放。

专家对甘肃制造业升级版提出六点建议

参与起草《中国制造2025》的国务院发展研究中心研究员王忠宏向《中国经济时报》记者表示，《纲要》提出建设升级版的甘肃制造业，提出了推进甘肃制造业发展的要求、方向、任务和保障措施，具有鲜明的甘肃特色和较强的针对性和科学性。

王忠宏对甘肃制造业升级版提出以下六点建议。

一是通过技术改造提升传统制造业，实现产业转型升级。甘肃的工业发展有着良好的基础，发展潜力巨大；だよ 0/。然而，以重化工业为主的产业结构使得重化工业所占比重较高，制约了其对甘肃工业经济的贡献。近年来，重化工业面临产能过剩和经济低迷的压力，这使得甘肃工业和制造业转型升级更加迫切。因此，有必要通过适用技术改造提升传统产业，紧密结合市场需求，考虑国际产能合作，通过适用技术改造提升传统产业，通过互联网更好地了解客户需求。

第二，坚持做某事但不做某事。打造甘肃制造业升级版，要重点突出特色和比较优势领域。它必须是稀有的、精致的，以防止万物遍地开花，培育一批具有优势和特色的新兴产业，如新能源设备、生物医药和核工业。

第三，重视工业软实力建设、工业文化、工业设计、工业研发、知识产权和商标保护、品牌建设等。

四是构建高效的管理体系，即构建更加合作、高效、快速的政府应对和服务机制。面对企业发展的需求，防止相关部门相互争论；政府管理部门和服务部门高度合作，反应迅速，为企业提供有效的信息服务支持和投资决策咨询服务。

第五，甘肃科技基础较好，要抓住建设白兰科技创新改革试验区的机遇，建设西北工业科技中心，打造科技创新高地。

第六，依托“一带一路”，加强与东部沿海发达地区和国际社会的合作，将甘肃的产业发展纳入东部发达地区乃至一带一路的产业分工体系。