我国科技进步贡献率增至55.1%

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科技创新正步入“三个运行并存”的历史新阶段

中国科技进步贡献率提高到55.1%

近年来，我国重大成就和顶尖人才不断涌现，大众创业和创新蓬勃发展，科技创新能力显著增强，创新加速突破应用，推动了新动能的持续增长，推动了传统动能的转型升级。科技创新为适应和引领经济发展新常态，为经济发展增添新的动能提供了强有力的支撑-

在2月24日国务院办公室举行的新闻发布会上，全国政协副主席、科技部部长万钢介绍，中国的科技创新加快了突破和应用，促进了新动能的持续增长。战略性高技术贴近民生，进入市场，创造新的市场和新的消费。“十二五”以来，中国科技进步贡献率从50.9%提高到55.1%，科技创新能力明显增强，正进入“三同时”的新的历史阶段。

加强科技支撑的引领作用

“科技创新促进了新动能的不断增长，化蛹为蝶，促进了传统动能的转化和提升。”.例如，万钢表示，国内第一架大型c919飞机成功组装并下线，arj支线飞机成功实现商业化运营；新一代高速铁路技术领先世界，高速铁路里程占世界总里程的60%以上；第三代先进压水堆首个反应堆开始在国内外建设，第四代先进核能技术高温气冷堆商业化示范进展顺利；2015年，新能源汽车产销量超过37万辆，累计拥有49.7万辆，居世界第一；“数控一代”已经在16个地方展示了它的应用，纺织和印刷行业。

"过去，人们总是问，载人航天和卫星与我们的生活有什么关系？"万钢对此做了专题介绍:风云卫星服务于世界气候预报，高分系列卫星成功发射并应用于全国人口普查、环境监测等18个行业1100多个单位；北斗导航系统应用广泛，产值超过1000亿元；天河二号超级计算机连续六次获得冠军，在生物医学等领域的应用取得了显著效益；第四代移动通信td-lte形成了一个拥有超过2.7亿用户的完整产业链；超级计算、第四代移动通信、中国的宽带和智能终端为新一代互联网奠定了基础，形成了一个不断增长的工业和消费市场。

近年来，中国区域创新更加活跃，创新创业生态系统日益完善。万钢表示，中国创新型省市试点建设取得初步成效，京津冀协同创新社区建设进一步推进，北京和上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。“11个国家自主创新示范区和146个国家高新区已成为区域创新创业的核心载体，与498个中创空室和603个国家级科技企业孵化器、加速器一起，形成了持续有序的创业服务链和良好的创新生态，吸引了成千上万的青年人进行创新，为实体经济的发展发挥了重要作用。”万钢说。

科技资源配置模式的转变

"科技资源在全社会的配置发生了重大变化."万钢表示，“十二五”期间，全社会的研发支出预计将达到14300亿元，其中企业支出超过77%。科技成果转化引导基金设立第一批风险投资子基金，16个科技与金融相结合的试点地区增加科技贷款1.2万亿元以上。减税、扣除R&D费用等创新支持政策对高新技术企业的带动和放大效应日益突出。例如，与2011年相比，2014年高新技术企业的减免税增加了2.5%，导致纳税增加15%，业务收入增加12%。8万家高新技术企业主营业务收入超过21万亿元。

万钢介绍说，中国的科技计划管理改革也取得了重要突破。例如，围绕解决资源“碎片化”、战略目标定位不准等问题，扎实推进规划优化整合，建立部际联席会议制度，成立专门咨询委员会，重建专业机构，形成“全过程嵌入”的监测评估体系。中国启动了R&D重点计划的实施，发布了2016年试点和重点项目申报指南，创新了项目形成机制，实现了从基础研究到示范应用的“全链整合”部署。

“过去，技术交易基本上是企业之间的交易。在过去五年中，大学和研究机构为企业提供的服务显著增加。”万钢表示，2015年，高校向企业转移的科技成果比2011年增加了120%。据了解，中国修订了《科技成果转化促进法》，在下放成果处置收益权、加强人员激励、完善评估体系、加强技术交易服务、促进成果信息公开等方面取得了重大突破。

万钢透露:“最近，我们正在研究制定一些实施《成果转化法》的规定，并对成果转化中的尽职调查和豁免、离职创业、成果收入、技术市场和科技服务等方面作出了制度安排。这一政策将很快发布和实施，这将极大地鼓励研究人员开展成果转化和转化的热情。”

“中国的人才发展环境得到进一步优化。在过去的五年里，已经有超过110万的人才回流到中国，这是过去30年来回流人数的三倍。青年人才迅速成长，成为科研的主力军和生力军。”万钢说。

完善基础研究招商机制

“基础研究和前沿探索是一个国家增强原始创新能力的关键。”万钢说，近年来，我国基础研究取得重大突破，优秀人才和重大成果不断涌现。在中国发表的国际论文数量居世界第二位，引文数量逐年上升到世界第四位。2015年，它在材料等七个领域排名第二。

据报道，2015年，中央财政科技投入约2500亿元，其中基础研究投入约480亿元，占18.5%，而美国新预算约占基础研究投入的22%。“与美国和欧洲发达国家相比，我们整个社会对R&D的投资，尤其是企业对基础研究的投资，仍然相对较少。然而，中国企业逐渐感觉到其原始创新能力的提升依赖于基础研究的投入。例如，华为去年在研发方面投资超过400亿元，其中近12%投资于基础研究。”万钢说道。

"投资基础研究，首先要完善支持基础研究的体制机制."万钢表示，在新的科技规划体系中，地表研究将得到加强，自然科学基金将重点支持科技工作者的自由探索；与此同时，以主要需求为重点的关键研发计划将重点支持面向未来的量子通信、生命科学、干细胞和环境保护方面的基础研究；此外，在“全链整合”的设计中，关键的R&D计划还将基础研究作为一个整体来考虑，同时支持经济、社会和工业领域解决关键的技术问题。