能源改革
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电力改革、油气改革和混合所有制改革是中国能源领域未来工作的重点,相关领域也在不断突破。
2015年,在政策密集的背景下,电力行业改革的大门也打开了。电力体制改革是2015年政府工作的重要方向之一,也是市场最为关注的话题。有业内人士指出,电力体制改革是近年来电力设备领域最大的变化。它不仅以放开电力销售的形式向社会发放红利,还促进了电力方面各种商业模式的诞生。
2015年3月21日,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,新的电力改革方案终于出台。10月初,贵州和云南进行了第一轮综合试点,随后国家发改委和国家能源局批准重庆和广东进行售电侧改革试点。
11月30日,国家发展改革委、国家能源局正式下发了《关于推进输配电价格改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组成和规范运行的实施意见》、《有序用电发展规划实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监管的指导意见》等6份电力改革配套文件
电力体制改革和配套文件的出台,为电力设备企业的转型开辟了政策空空间,电力改革的配套政策和实施细则将逐步细化。安信证券预计,2016年将发布后续文件,包括分布式能源的发展、社会资本参与配电网建设和电力销售、在其他示范省份推进电力改革等。
除了电力改革,油气改革是能源改革的另一个亮点。2015年12月11日,国家发展和改革委员会发言人表示,油气、盐业等重点行业的改革方案已提交国务院,行业协会和商会与行政机关脱钩试点即将启动。
随后,12月24日晚,中石油宣布同意将其管道业务纳入中石油管道,成为管道资产管理、运营和投融资的统一平台。中石油将持有中石油管道72.26%的股权。同一天,雅戈尔、宝钢和新华保险宣布参与中石油管道整合项目。
分析人士指出,整合管道资产意味着油气改革取得实质性进展,石油改革计划将很快出台。海通证券认为,油气改革可分为:常规油气区块向民营企业开放、油气进口权自由化、油气价格市场化、油气管网改革。
标题:能源改革
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