国企改革

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中央经济工作会议于2015年12月18日至21日召开。会议强调，推进结构改革，必须依靠全面深化改革；要加大重要领域和关键环节的改革力度，出台一系列具有重大吸引力的改革措施；大力推进国有企业改革，加快国有资本投资运营公司重组和设立，加快垄断行业改革。

12月11日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策吹风会，提出10项国有企业改革试点将于2016年全面启动。具体内容包括实施董事会职权的时机、经理市场化选拔的试点和实施职业经理人制度的试点。此外，国资委(SASAC)在会上还提出，“十三五”期间要推进国有资本布局的战略性调整，引导更多的国有资本投向国家安全和国民经济命脉的重要产业和重点领域。对于亏损企业，初步考虑通过“几批”解决问题:一是加强管理，升级一批；二是通过技术改造升级一批；三是通过并购重组一批；第四，对于没有希望扭亏为盈的企业，应该关闭退出。大力推进企业联合重组，推进优势资产和资源的集中集中，努力打造一批具有核心竞争力的大企业和大集团。

按照顶层设计，到2020年，当前国有企业改革将在国有企业重点领域取得阶段性成果，国有企业法人制度改革基本完成，培育一大批具有国际竞争力的国有骨干企业。下一步，在国有企业分类的基础上，国家将系统建设一批国有投资运营公司，作为国有企业改革的重要平台。政府直接授权经营公司履行投资者的责任，SASAC的角色也将从“管资产、管人、管事”过渡到“管资本”。资本平台将逐步取代SASAC管理企业的角色，政企分开，建立更加市场化的企业管理体系。

2015年9月13日，中共中央、国务院正式发布了顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》，无论是从推进过程还是市场关注度来看，国有企业改革仍处于火热状态。2015年以来启动的大型央企并购重组包括南北汽车合并、中国电力投资集团和国家核电集团合并、中远集团和中海集团合并、南光集团和珠海振宇集团重组、中国五矿集团和中冶集团合并...

自2014年7月国务院发布第一批中央企业改革试点名单以来，一年多过去了。随着国有企业改革的全面加快，近期国有资本投资和公司试点也取得了实质性进展。2016年是实施“十三五”规划的第一年，中央企业改革是供给侧改革的一部分，是国有企业改革的中心，是经济体制改革的中心，因此供给侧改革将在宏观经济转型中发挥基础性和决定性作用。市场预计将在2016年上半年发布第二批中央企业改革试点名单。在地方各级政府盘活资产的内生驱动和供给侧改革的外部推动下，2016年地方国有企业“三批”步伐将加快，混业改革和整体上市也将迎来一个大动作。