央行：农村自助服务终端等创新型机具增多

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中国证券报(记者周岩)3月28日，央行发布了2015年农村支付业务发展总体情况。据统计，截至2015年底，全国共有县级行政区2207个，乡级行政区32400个，村级行政区555400个，人口9.3亿，银行网点121700个。

此外，2015年银行卡受理市场建设呈现五大特点:

(1)农村专业商人数量稳步增长。截至2015年底，农村地区特约商户423.41万家，2015年净增77.14万家，增长22.28%；

(二)atm发展迅速，人均使用次数增加。截至2015年底，农村地区共有309，200台自动取款机，2015年净增59，900台，增幅24.02%，10，000人拥有的自动取款机数量为3.32台。2015年，交易量为165.35亿笔，金额为21.21万亿元，单笔交易金额为1282.90元，年均交易量为17.78笔，各类终端机具人均使用频率最高。

(3) pos机被广泛使用，拥有大量的人。截至2015年底，农村地区共有638.05万台pos机(其中转移电话301.59万台)，2015年净增105.17万台，增长19.74%；一万人有68.59个单位。2015年交易量为62.12亿笔，金额为8.42万亿元，单笔交易金额为1355.28元，年均交易量为6.68笔。

(4)自助终端等创新机器和工具逐渐增多。截至2015年底，农村地区除自动取款机和pos机外，共有191，600个自助终端(如多媒体终端)。2015年交易量为5.45亿笔，金额为1.85万亿元，单笔交易金额为3404.43元/笔，每万人2.06台，每人每年0.59笔。

(5)农民工银行卡特殊服务业务量下降。2015年，农民工银行卡特殊服务取款940万次，金额177亿元，分别下降18.76%和4.04%。这反映出随着农民取款服务和银行电子渠道的快速发展，对依靠部分农村金融机构柜台办理跨行取款的农民工银行卡特色服务产生了替代效应。

以下是全文:

2015年农村支付业务发展概况

一、农村的基本情况

截至2015年底，全国共有县级行政区2207个，乡级行政区32400个，农村村级行政区555400个，人口9.3亿，银行网点121700个。

全县有14.68个乡镇，17.13个行政村(以下简称乡镇)，251.65个行政村。

全县平均人口约42万人，平均乡镇人口约2.87万人，平均行政村人口约1600人。

每万人银行网点数量为1.31个，每个县55.12个，每个乡镇3.75个，每个村0.22个。

二.银行结算账户

(一)法人银行结算账户稳步增长。截至2015年底，农村地区共开立银行结算账户1630.3万个，2015年净增267.8万个，增长19.66%。

(2)个人银行结算账户数量较高，且增长仍相对较快。截至2015年底，农村个人银行结算账户33.04亿个，2015年净增5.73亿个，增长20.98%，人均3.55个账户。其中，借记卡20.85亿张，2015年净增4.57亿张，增长28.06%；信用卡1.36亿张，2015年净增2747.92万张，增长25.26%；人均持卡量为2.39张。基本上，每个家庭都有一个账户，每个人都有一张卡。

(三)农村电子银行业务发展迅速。截至2015年底，全国农村网上银行数量为3.56亿家，业务往来105.46亿笔，总额150.44万亿元。全年开通手机银行2.76亿条，交易量31.49亿条，金额13.68万亿元。全年开通电话银行1.81亿个，业务往来2.49亿笔，金额4429.26亿元。

三.支付系统的覆盖范围

(1)中国人民银行支付系统基本实现了银行网点全覆盖。截至2015年底，农村地区共有银行网点83，100家，代理银行网点32，300家，共计115，400家，覆盖率为94.91%。2015年，中国人民银行大小额支付系统在农村地区完成交易10.91亿笔，金额217.07万亿元，分别占全国的41.57%和7.29%。

(2)农村信用社支付清算系统基本实现了农村合作金融机构的全覆盖。截至2015年底，共有41036家银行网点作为参与者接入农村信用社支付清算系统，基本覆盖了农村信用社等合作金融机构的营业网点。2015年，农村通过农村信用社支付清算系统完成交易3.81亿笔，金额2.23万亿元，分别占全国的66.5%和61.98%。

四.银行卡受理市场的构建

(1)农村专业商人数量稳步增长。截至2015年底，农村地区特约商户423.41万家，2015年净增77.14万家，增长22.28%。

(二)atm发展迅速，人均使用次数增加。截至2015年底，农村地区共有309，200台自动取款机，2015年净增59，900台，增幅24.02%，10，000人拥有的自动取款机数量为3.32台。2015年，交易量为165.35亿笔，金额为21.21万亿元，单笔交易金额为1282.90元，年均交易量为17.78笔，各类终端机具人均使用频率最高。

(3) pos机被广泛使用，拥有大量的人。截至2015年底，农村地区共有638.05万台pos机(其中转移电话301.59万台)，2015年净增105.17万台，增长19.74%；一万人有68.59个单位。2015年交易量为62.12亿笔，金额为8.42万亿元，单笔交易金额为1355.28元，年均交易量为6.68笔。

(4)自助终端等创新机器和工具逐渐增多。截至2015年底，农村地区除自动取款机和pos机外，共有191，600个自助终端(如多媒体终端)。2015年交易量为5.45亿笔，金额为1.85万亿元，单笔交易金额为3404.43元/笔，每万人2.06台，每人每年0.59笔。

(5)农民工银行卡特殊服务业务量下降。2015年，农民工银行卡特殊服务取款940万次，金额177亿元，分别下降18.76%和4.04%。这反映出随着农民取款服务和银行电子渠道的快速发展，对依靠部分农村金融机构柜台办理跨行取款的农民工银行卡特色服务产生了替代效应。

V.农业取款服务的发展

农民取款服务是指收单机构在农村乡(镇)、村的指定合作商户的服务点，通过银行卡受理终端的安排，为农民提供取款、汇款、代理支付、余额查询等支付服务。这是中国人民银行于2011年组织实施的金融普惠项目。

(1)帮助农民取款服务点基本实现了行政村全覆盖，业务发展迅速。截至2015年底，农村地区有997，500个农民提现服务点，覆盖534，900个村级行政区，村级行政区覆盖率达到90%以上，每村1.8个。农村非银行支付机构设立的服务点有1.5万个，占服务点总数的1.50%。

2015年，农业取款服务点办理的支付业务(包括取款、汇款、代理支付)4.36亿笔，金额4008.48亿元。其中，2011年至2015年，提款数量和金额分别以每年80%和82%的速度增长，发展迅速。

(二)取款业务仍是农业取款服务点的主要业务，查询功能使用频繁。2015年，农业取款服务点办理取款2.36亿笔，金额1016.86亿元，同比分别增长50.31%和105.84%。取款业务占支付业务总额的54.13%，仍是服务点的主要业务。2015年，来自服务点的咨询有1.85亿次。取款查询比例约为4: 3，相当于4次取款3次查询，比较频繁。

(3)汇款和代理支付发展迅速。这两项业务在2014年下半年得到推广。2015年，取款服务点处理汇款1.15亿笔，金额2901.28亿元；支付代理业务8446.25万项，金额90.34亿元。

(4)平均交易量低，符合农村小规模交易的特点。服务点支付业务单笔交易金额为919.37元。其中，汇款、取款和代理支付的平均金额分别为2517.66元、431.46元和106.96元。

(5)单点和人均交易量相对较低，发展巨大/0/。2015年，一个服务点平均每天处理1.2笔支付交易。其中，取款、汇款和代理支付分别为0.65、0.32和0.23笔/日。服务点每年处理0.46笔支付交易，其中每年分别处理0.25、0.12和0.09笔取款、汇款和代理支付交易。

六.代理人分布

2015年，银行机构和非银行支付机构代新农保、新型农村合作医疗(分别指新农保和新型农村合作医疗)和各种涉农财政补贴发放非现金支付方式(包括存折和银行卡)26.8亿元，金额5122.46亿元。其中，代理新农保13.49亿元，金额1590.35亿元，单笔金额117.85元。代理发放新型农村合作医疗4.5亿元，金额724.5亿元，单笔金额1607.9亿元。代理发放涉农财政补贴8.8亿元，金额2807.61亿元，单笔金额3189.1亿元。