美欧经济：亟须创造良好的政治经济环境

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我们的记者王晶晶

3月19日，由国务院发展研究中心主办的“2016中国发展论坛”经济峰会在北京钓鱼台国宾馆举行。当天中午的午宴上，美国对外关系委员会联合主席、前美国财政部长罗伯特·鲁宾和国际战略咨询公司董事长、欧盟委员会贸易专员彼得·曼德尔森就“美欧经济和全球经济的未来发展”发表了演讲。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫主持了午宴。

“我认为，2008年经济危机的影响还没有完全过去。美国经济和全球经济正面临长期衰退，需求也非常疲弱。”罗伯特·鲁宾对美国短期经济发展的最新判断是保持2%至3%的增长率。一些分析师认为，美国2016年的增长率将低于2%，但总体而言，美国将出现适度增长，保持在2.5%左右的增长率。

“目前的业务和投资仍然缺乏活力，这反映出大家对市场前景缺乏信心。”当他与企业家沟通时，从企业收入的角度来看，市场需求下降，消费者市场情绪和信心不足。美国现在有两个目标:第一，增长；第二是解决滞胀和平等问题。要确立合理的中长期发展目标，需要进行结构调整和制度创新，以有效解决移民和教育不公平的问题。

罗伯特·鲁宾认为，国际经济的相互依存越来越深，所有国家都越来越多地受到跨国问题的影响，而这些问题仅靠一个国家是无法解决的。“例如，一些美国经济学家认为中国市场不会对美国产生很大影响，但我认为情况正好相反。中国和美国在许多方面是相互依存的。在贸易和投资方面，两国必须加强双边关系；在应对气候变化方面，如果中美两国能够有效地建立双边合作，并提出建设性的建议，将对世界经济和气候变化产生深远的影响。”

“中国和美国很可能成为两个主要经济体，并在未来十年发挥重要作用。我们必须认识到每个国家的重要性和专门知识，然后建立一个长期的合作机制，能够为世界的政治和经济发展作出更多的贡献。”罗伯特·鲁宾说。

彼得·曼德尔森分享了他对欧盟和中国发展的看法。他说，欧盟的经济和政治密切相关，相互影响。当思考欧盟的未来时，首先应该注意的是，欧盟是一个开放的经济和贸易共同体。如果欧元继续走弱，将会影响国际贸易。第二，中国经济体制改革的努力将通过市场贸易使欧洲经济受益。当中国试图寻找新的投资增长模式时，应该注意到欧盟需要新的投资模式来促进劳动密集型企业的发展。就欧盟自身而言，还应加强非银行渠道资本的融资能力，吸引更多资金投资。

"解决政治问题势在必行。"彼得·曼德尔森说，一方面，从政治制度的角度来看，必须认识到，在欧盟，各国之间的不满情绪实际上非常高。例如，英国计划的英国退出欧盟公投是一场危险的赌博，这可能是英国政治史上的一场悲剧，也可能给整个欧洲带来灾难性的后果。这样的危机可能和过去50年来最大的危机一样有害。另一方面，除了政治体制外，欧盟还面临着如何解决人口结构、债务、劳动生产率、结构改革等问题。

彼得·曼德尔森认为，对于中国和欧盟来说，突出的挑战是如何处理当前的转型问题。在转型过程中，要兼顾短期需求和长期利益。

他说，对中国来说，我们首先必须保持强劲增长，同时，我们必须考虑如何长期保持持续健康的经济运行。例如，过去几十年中央计划经济带来的一些历史问题应该顺利地转移到市场经济中去。对欧洲来说，如何重新获得公众的信任并把欧盟视为一个整体。如果这些问题得到很好的解决，将会激发巨大的投资潜力，促进经济快速增长。