发改委：推动供给侧改革应对消费外流

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□我们的记者刘力贞

国家发展和改革委员会发言人赵在14日的新闻发布会上说，今年2月，国家发展和改革委员会批准了15个固定资产投资项目，总投资341亿元。为解决“消费外流”问题，我们将积极推进供给侧结构改革，增加有效供给，优化消费环境，打破制度和制度壁垒，加大政策支持力度。

增加消费领域的有效供给

国家发展和改革委员会2月份批准的15个固定资产投资项目中，有5个水利项目，总投资44亿元；总投资237亿元的能源项目有3个；总投资47亿元的工业项目1个；总投资10亿元人民币的高新技术项目5个；总投资3亿元人民币的其他项目1个。截至1月底，11个重大工程包累计投资53096亿元，比上年末增加2532亿元，已开工13个项目。下一步，国家发展和改革委员会将根据中央政府的部署，加快投资领域的供方结构改革，提高投资效益，保持投资效益，特别是要注重补缺和结构调整，促进新的发展势头的培育，发挥“一石三鸟”的作用。

关于“消费外流”问题，赵表示，国家将顺应居民消费趋势，在继续增加居民收入、提高居民消费能力的同时，积极推进供给方面的结构性改革，具体做好四个方面的工作。

一是增加有效供给，提高供给质量和效率，为大众创业和创新创造良好环境，支持企业通过创新增加优质新产品和生活服务的有效供给。

二是优化消费环境，全面提高标准化水平，强化企业主体责任，加大标准和监管力度，推动消费品质量提升，完善全国信用信息共享平台，推进跨地区、跨部门信用奖惩联动，营造公平竞争环境。保护知识产权，严厉查处假冒伪劣和价格质量不一致行为，维护消费者合法权益。

第三，打破体制和制度壁垒，全面放宽民间资本市场准入，逐步减少、放宽和放开不同领域的外资限制，加快教育、卫生和文化机构分类改革，弥补消费基础设施供给不足。

第四，加大政策支持力度，在口岸设立免税商店，落实和完善境外游客购物离境退税政策，畅通进口渠道，扩大群众喜闻乐见的消费品进口。发展消费信贷，将消费金融公司延伸至全国。

促进长江经济带的发展

在推进长江经济带发展方面，赵表示，要完善规划政策设计，抓紧编制长江经济带发展规划纲要，做好生态环境保护等一批专项规划的编制工作。加快黄金水道建设。围绕解决长江下游瓶颈、中游受阻、上游瓶颈、支流不畅等问题，加快黄金水道重大项目建设和重大项目研究示范。重点推进基础设施、工业发展、生态建设等86个重大项目，其中40个在建项目进展顺利，16个新项目陆续开工，30个配套项目逐步成熟。

同时，沿江生态环境保护得到加强，沿江11个省市都完成了市县两级水资源管理“三条红线”指标的分解。研究制定《关于加强长江黄金水道环境污染防治的指导意见》，加强长江沿岸天然林保护、退耕还林等生态工程建设，实施丹江口库区及其上游坡耕地水土流失综合治理和水土保持。创新体制机制，围绕长江黄金水道建设、环境污染防治、省际协商合作机制、打击长江非法采砂、整治非法码头等重大问题，加强专题研究协调。