765万毕业生就业面临“结构性”难题

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高校就业的变化

再过一个月，大学毕业生将在2016年离开校园。此时，有些人快乐，而有些人悲伤。数据显示，今年的大学毕业生人数创下新高，达到765万。大学生就业不仅面临着创纪录的数据，还面临着经济和结构改革不断加大的下行压力。改革必然导致调整，以下行业和就业形势的变化也不例外。在去产能等政策的推动下，产能过剩等行业的就业形势不容乐观，而有就业目标的毕业生则忧心忡忡。与此同时，新经济(Aiji、净值、信息)、新格式的诞生，尤其是互联网的发展，都让这些行业的毕业生感到高兴。此外，调查数据显示，与2015年相比，大学生创业意愿有所下降，创业可能变得更加理性。

张立斌认为，国务院一月份两次部署高校毕业生就业工作的原因是，高校毕业生作为就业的重点群体，一直是关注的焦点；其次，这与今年的经济低迷有关。由于经营困难和去能力的影响，一些企业和行业可能会裁员或减少招聘岗位，这将对大学毕业生的就业产生一定的影响；另外，第一季度失业率有所上升，所以我们应该更加关注大学毕业生的就业情况，从而做好监测和预警工作。

一个多月后就要毕业的赵强(化名)很焦虑。他已经在985所大学学习矿物加工将近一年了，还没有找到工作。

“我刚进学校的时候，听说高年级的学生根本不用出去跑步。坐在学校里有很多企业招人。学校的招生简章显示，我们的专业就业率在98%左右，但到目前为止，我们所学的专业无人问津。”在赵强的印象中，从去年开始，只有大约3-5家企业来学校招收选矿专业的毕业生，某钢铁企业在去年招收了3名学生后，今年将不再招收。

这不是一个案例。受产能下降的影响，能源与资源相关专业从过去的热门专业转变为不受欢迎的专业。根据迈克尔斯研究所的数据，过去最快乐的本科专业“建筑”在房地产高库存的下行周期中已经滑出了前十名；然而，信息安全专业本科毕业生的就业满意度排在最后，连续两年排名第一。

作为一个关键群体，如何保证高校毕业生的顺利就业已经摆在了突出的位置。5月20日，国务院总理李克强在全国大学生就业与创业电视会议上作出指示。今年，经济下行压力仍然相对较大，大学毕业生人数创历史新高。各级政府必须把促进毕业生就业和创业作为当前一项十分重要而紧迫的任务，采取更加切实可行的措施，更加努力地工作，“多渠道拓宽就业渠道，确保今年高校毕业生就业水平不下降。”

大约半个月前，李克强刚刚访问了人力资源和社会保障部，其中一个关注点是稳定大学毕业生的就业。

拓宽就业渠道

到就业季节的时候，今年的大学毕业生已经创下新高。据人力资源和社会保障部统计，今年高校毕业生765万人，比上年增加16万人；此外，如果加上中等职业毕业生和初中毕业后不再继续学业的学生，今年中国将有大约1500万青年就业群体。

根据过去的规定，近年来大学毕业生的就业率一般在90%左右。例如，去年大学毕业生就业率为749万，与2014年基本持平，比上年增加20.9万。人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张力斌在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“一般来说，大学毕业生一毕业就能找到工作，也就是说，初始就业率在70%左右，到2015年底，总体就业率可以达到90%左右。”

这意味着今年大学毕业生的就业率应至少保持在90%左右，以实现国务院“确保今年大学毕业生就业水平不下降”的重点。

实现这个目标并不难。张力斌表示，由于很难满足如此多的人在正常的工作置换率下的就业需求，今年大学毕业生的就业压力仍然很大。

张立斌认为，国务院一月份两次部署高校毕业生就业的原因是，高校毕业生作为就业的重点群体，一直是关注的焦点；其次，这与今年的经济低迷有关。由于经营困难和去能力的影响，一些企业和行业可能会裁员或减少招聘岗位，这将对大学毕业生的就业产生一定的影响；另外，第一季度失业率有所上升，所以我们应该更加关注大学毕业生的就业情况，从而做好监测和预警工作。

根据人力资源和社会保障部的数据，今年第一季度，全国城镇新增就业岗位318万个，比去年略有下降6万个。值得注意的是，这也是自2012年第一季度以来城市新增就业人数的第二次同比下降，但今年的降幅从去年的5.8%缩小至1.8%。

为实现这一目标，会议重点部署了拓宽就业渠道的四项措施。首先，我们必须通过经济发展促进就业，加快新产业、新业态和新商业模式的发展，创造更多高质量的就业机会；第二，要以政策支持促进就业，引导更多毕业生到城乡基层、中小企业就业。

三是通过创新创业促进就业，鼓励大学生自主创业，发挥创业带动就业的乘数效应；第四，加强就业促进服务，制定大学生就业和创业促进计划，形成覆盖校内外各阶段、就业和创业全过程的配套措施。

适应就业结构的变化

与以往不同的是，今年大学毕业生就业形势的一个新特点是就业波动可能是由能力下降带来的。

以安徽为例，根据省人力资源和社会部门2016年春季就业情况调查，企业招聘比例比2015年下降了7.4个百分点，交通、建筑、矿业和住宅服务等四个行业超过50%的企业春节后没有招聘。

随着招聘岗位的减少，传统制造业和新兴产业的就业形势面临双重考验。

“在我们班的30个人中，今年只有五六个学生真正与矿物加工有关。”赵强说，在这个专业找工作并不容易，他身边的很多学生都选择了去研究生院深造，或者考公务员，或者转到其他行业，毕业后很少有与这个专业相关的工作。

全国教育咨询委员会委员、中国就业促进会副会长陈愉认为，这实际上是产业结构调整带来的就业变化。因此，在新一轮的扩招中，高校需要合理设置和更新专业，以适应社会的新需求。

例如，在制造业繁荣周期中，相关的地质和采矿专业往往是红牌；到目前为止，他们都被出示了绿卡。根据迈克尔斯研究所的数据，计算机已经成为最受欢迎的专业。从2015年毕业生半年后的就业情况来看，财务管理和计算机科学与技术的就业率相对较高，分别为95.3%和94.5%；此外，就专业收入而言，计算机科学与技术专业毕业生的月收入优势最为明显，为4978元。

为了适应就业结构转型，李克强日前指出，要促进经济转型升级(爱情基础、净值、信息)，必须实现就业转型。如今，许多传统产业在扩大就业方面受到限制。要努力发展新经济，培育新技术、新产业、新业态、新商业模式，加快增长，创造更多适合高素质青年的就业岗位。

“虽然今年的大学毕业生人数创下新高，但今年的大学毕业生既是高点，也是转折点。每年的毕业生人数估计不会超过这个高峰。”陈愉认为，目前大学毕业生的就业总体稳定，未来几年大学毕业生的就业压力不会像现在这样严重。

但他认为，随着经济持续低迷和结构性改革的推进，一些行业隐性失业的显性风险将进一步加剧，区域和行业集中的失业风险仍需有效防范和控制。