2050年建成世界科技创新强国

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最近，中共中央、国务院发布了《国家创新驱动发展战略纲要》，提出了到2020年进入创新型国家行列、到2030年成为创新型国家前沿、到2050年建设科技创新世界强国的“三步走”目标。

根据纲要，创新驱动意味着创新成为引领发展的第一推动力。科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、商业模式创新和文化创新的结合，推动了发展方式向依靠持续知识积累、技术进步和劳动质量提高的转变，推动了经济向更高形式、更精细分工和更合理结构的阶段演进。

纲要提出了“三步走”的战略目标。第一步是到2020年进入创新型国家行列，基本建设有中国特色的国家创新体系，大力支持全面建设小康社会目标的实现；第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展动力发生根本性转变，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建设经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为中国建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的支撑。

《纲要》指出，实现创新驱动是一个系统的变化，应按照“坚持两轮驱动，构建系统，推进六大转变”的思路，构建新的发展动力体系。双轮驱动是指科技创新和体制机制创新的两个轮子不断协调和发挥各自的力量。一个体系是建立国家创新体系。六大变化是发展方式从以规模扩张为主导的粗放型增长向以质量和效率为主导的可持续发展转变；发展要素由传统的要素主导型发展向创新的要素主导型发展转变；产业分工在价值链中从低端向高端转变；创新能力从“跟踪、平行、领先”并存和“跟踪”转变为“平行、领先”；资源配置已经从R&D转向产业链、创新链和资本链。创新群体已经从科技人员的生态位转变为生态位与大众创新和创业之间的互动。

大纲中部署了八项战略任务。一是推进产业技术体系创新，创造发展新优势；二是加强原始创新，增加资源供给；三是优化区域创新布局，构建区域经济增长极；四是深化国防和民用技术集成，促进创新和互动；五是扩大创新主体，引领创新发展；六是实施重大科技项目和实现重点跨越的项目；七是建设高水平的人才队伍，为创新打下坚实的基础；八是促进创新和创业，激发全社会的创造力。

在战略保障方面，《纲要》提出改革创新治理体系，多渠道增加创新投入，全方位推进开放式创新，完善突出创新导向的评价体系，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，营造创新友好的社会环境。