特梅尔政府 打造巴西经济“梦之队”

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当地时间17日，巴西临时政府宣布任命经济学家ilangoldfajn为新任央行行长。

这是决定巴西能否走出衰退的关键位置。

巴西财政部长亨里克·梅雷莱斯也宣布了一个新的经济团队。这个团队面临着一项艰巨的任务:巴西经济正面临几十年来最严重的衰退。梅雷莱斯表示，他将首先仔细检查巴西宏观经济中存在的问题，并研究各种可能的解决方案。

在任命新的央行行长之前，代理行长铁尔梅尔刚刚宣布任命钢铁行业高管玛丽亚·西尔维亚·巴斯托斯·马科斯(Maria Silvia bastos Marcos)为巴西国有开发银行bndes的行长。据巴西媒体报道，巴西国家石油公司的负责人将是巴西国家石油公司的前首席执行官佩德罗·帕拉特(Pedro Parent)。

高盛集团(Goldman Sachs Group)驻拉美首席经济学家拉莫斯(Ramos)评论说，临时政府的这支“梦之队”成员是“受到高度尊重的专业人士，他们接受过良好的专业培训，在私营和公共领域拥有丰富而宝贵的经验。”

然而，上述任命须经巴西议会批准。

实施中央银行自治

戈德弗兰出生于以色列，现年50岁，拥有麻省理工学院的博士学位。他是巴西最大的非国有银行itauunibanco的首席经济学家。从2000年到2003年，戈德法兰担任巴西中央银行的经济政策主管。此外，他还担任过世界银行、国际货币基金组织和联合国的顾问。

巴西央行对新任行长的评价是:“公认的专业人士在巴西经济领域拥有丰富的经验，对国内和国际经济有着广阔的视野。”

梅雷莱斯表示，在戈德弗兰领导下的巴西央行将享有“决策自主权”。此外，政府正计划敦促议会通过一项宪法修正案，以实现中央银行的自主权。目前，巴西央行的自主权“只是一个口头协议”。

巴西央行是世界上少数几个不独立于政府的央行之一，这可能导致政治干预。尽管宪法修正案可能不会赋予巴西央行完全的独立性，但它可能会给央行高级官员提供比目前更多的保护。

这一举措受到了经济学家的一致欢迎，被认为是向前迈出的积极一步，将有助于控制巴西的长期通胀水平。

改革的敏感性仍然存在

从这个角度来看，特梅尔似乎准备在巴西实施大刀阔斧的改革。他表示，他计划改革养老体系，削减巨额政府支出，以重组巴西经济。然而，如果罗塞夫政府慷慨的社会保障支出要大幅削减，他可能需要先安抚人们的神经。

巴西新任卫生部长里卡多巴罗斯(Ricardobarros)在接受巴西媒体采访时表示，政府必须像饱受债务危机困扰的希腊一样“重新谈判”，但他在17日表示，全民医保是“一项有保障的权利。”这种重复似乎暗示了削减开支的敏感性。

17日，梅雷莱斯表示，在罗塞夫政府的财务状况得到详细检查之前，他不会采取任何行动。“在设定目标之前，有必要了解今年的赤字、收入和税收情况。我们将在本周分析这一切。”财政部长敦促新政府在国家财政状况上“公开和诚实”。

三次危机袭击

尽管近70%的巴西人支持弹劾罗塞夫，但只有1%的人支持特梅尔担任总统。泰尔梅尔上任后，他组建了一个由所有白人组成的内阁，甚至包括卷入巴西国家石油公司腐败丑闻的部长，该丑闻在巴西引起了广泛的批评。

代理总统面临着三重危机。

首先是经济危机。去年，巴西经济收缩了3.8%，这是自1990年以来最糟糕的一年。根据国际货币基金组织(imf)的数据，2016年巴西经济将萎缩3.5%。巴西目前的通胀水平约为10%，巴西央行已连续六个月将利率保持在14.25%。

巴西未能改变不断扩大的财政赤字，这也导致主要评级机构去年下调了这个拉美最大经济体的信用评级。

其次是道德危机。针对巴西国家石油公司的“洗车行动”的反腐败调查已经导致了许多政治领导人，而泰尔梅尔本人也参与其中。特梅尔必须让调查继续下去，即使这使他“暴露”，否则，他已经不能令人满意的民众支持率将继续下降。

第三个危机是巴西的政治体系。巴西有大约30个政党，是世界上政治分裂最严重的国家之一。然而，改革巴西的政治制度可能是2018年大选后新总统的任务。

理想情况下，巴西将通过新一轮选举解决三重危机。然而，巴西的选举制度规定，只有通过修改宪法才能实现提前选举，在巴西目前两极化的政治局势下，这几乎是不可能的。

泰尔梅尔只能在各种争议中开始他的总统任期。如果他能稳定巴西经济，澄清腐败调查，他仍有机会在巴西历史上留下政治遗产。