融合新旧动能才能实现可持续发展

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2016年6月27日，夏季达沃斯论坛在天津开幕。国务院总理李克强出席开幕式并发表讲话。他在讲话中结合国际国内经济形势、工业革命和新旧动能转化，指出了世界经济复苏和中国经济发展的方向和路径。李克强总理指出，推动世界经济稳定复苏，必须积极实施结构性改革，加快转型升级(爱心基金会、净值、信息)，离不开高效有序的全球治理。面对中国经济持续下行的压力，必须创新宏观调控手段，大力推进结构改革，着力培育新的动能，改造和提升传统动能。

我们可以把世界经济复苏的三大要点概括为结构改革、产业转型升级和治理改革。事实上，这是中国实现可持续经济发展需要实施的三项关键措施。培育新的动能，改造和提升传统动能，应该通过产业改造和提升来实现。中国经济和世界经济都需要实现新旧动能的转换，才能获得持久的增长势头。产业转型升级是推动新旧动能转化的直接因素，而结构转型和治理改革是间接因素。

世界正在经历新一轮科技革命和工业革命——第四次工业革命，这为转型升级和动能转换提供了历史性机遇。根据一般讨论，前三次工业革命是蒸汽技术革命、电力技术革命和信息技术革命。其中，信息技术革命在20世纪90年代成为一种趋势，并创造了一种新的经济模式(Aiji、净值、信息)，这将全球经济推入了一个快速增长的周期，但它也酝酿了2000年初的新经济泡沫和2008年爆发的全球金融危机。第三次工业革命带来的成就是值得肯定的，但造成的损失也需要总结和警惕。只有这样，第四次工业革命才能走上正轨。

信息技术革命造成了巨大的破坏，原因有三。首先，从全球经济秩序的角度来看，投资收入和知识产权在收入分配中占据非常强的主导地位，而劳动力处于劣势。其次，由于要素分布的不平衡，发达国家热衷于参与新经济，对制造业重视不够，严重依赖进口，贸易逆差高，导致全球经济结构失衡。第三，由于全球经济结构失衡，新兴产业与传统产业、新动能与旧动能分离，发达国家旧动能与新动能缺乏衔接。在短期爆发后，新的动能很难为持续的经济增长提供强大的驱动力，而旧的动能正在逐渐下降，这只能靠宽松的货币政策勉强维持。结果，经济泡沫被吹大，最终破裂，导致全球经济陷入危机。

为了抓住第四次工业革命的历史机遇，世界经济必须在治理改革、结构改革和产业转型升级方面做出更加合理的安排:各种因素之间的收入分配应该更加合理；全球经济结构失衡状况应持续改善；所有经济体都应注意在产业转型中保持新旧动能的融合。发达国家应该增加传统产业的比重，而发展中国家需要在创新上加大投资。

中国经济也需要在这三个方面形成合理的安排，推进收入分配改革，保持产业结构的平衡，特别是新旧动能的联系和融合。目前，人们对互联网、金融业等新兴产业有着极大的热情，而对制造业等传统产业却不感兴趣，甚至认为自己是需要淘汰的落后产能。主要从事传统产业的私人资本因此陷入困境。然而，尽管新动能增长迅速，但在规模上仍难以与传统动能相比，也不足以为经济的快速增长提供足够的动力。缺乏对传统动能的关注是目前私人投资和经济增长放缓的一个重要原因。因此，要促进中国经济的持续增长，仍然有必要保持传统动能的发展。

对于传统的动能，我们不应该轻视或抛弃它，而应该将其与新的动能结合起来进行优化和升级。事实上，整合是第四次工业革命的一个重要特征，其主要内容是信息技术与制造业的整合。李克强总理在讲话中用了一个生动的例子来说明新旧动能结合的重要性。他视察了天津一家只有270人的公司，为4万家企业提供服务，其中大部分是传统制造业。新经济正在改造传统产业，新动能和旧动能正在整合，共同推动新经济结构的形成。