去产能有利经济中长期可持续增长

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“对(中国经济)来说，最重要的是发展新经济(Aiji、净值、信息)，培育新的动能，并对中国经济充满信心。”国家发展和改革委员会主任许在天津举行的夏季达沃斯论坛“新常态、新理念、新动力”分论坛上表达了自己的观点。

随着中国经济增长进入新常态，去产能和去杠杆化已成为重要任务。未来中国经济增长的驱动力是什么已经成为在座嘉宾共同关心的问题。在上述子论坛的现场互动环节中，四个问题都被抛给了许。与会者对中国经济增长的担忧可见一斑。

如何培养新的动能？今年夏天达沃斯论坛在天津举行，对天津的探索给出了一些答案。

去产能考虑到了中国的经济增长极限

速度变化、结构优化和动能转换是新常态的三个主要特征。在结构优化过程中，当前最紧迫的任务是如何应对产能过剩。

许表示，产能削减从钢铁和煤炭两大行业开始。计划在未来五年内取消1.5亿吨钢铁产能和5亿吨煤炭产能。此外，将重组5亿吨煤炭产能，其中超过一半最终将被取消。目前，国家发展和改革委员会已经确定了今年30个省、市、自治区和大型国有企业的任务。今年，煤炭生产能力减少2.8亿吨，需要安置70万职工，钢铁生产能力减少4500万吨，需要安置18万职工。国家发改委制定的八个配套文件相继出台，产能清理有序推进。

北京大学国家发展研究中心的黄表示，在新旧产业交替的阶段，传统产业难以支撑经济的快速增长。目前，有必要在成本上升的同时保持行业的竞争力，这一方面要求已经失去竞争力的行业平稳快速退出，另一方面支持新兴产业的发展，从而实现可持续发展。黄认为，从各种短期角度看，去产能与gdp之间存在一定的矛盾。然而，从保持可持续增长的角度来看，去产能、淘汰僵尸企业和优化利用资源对一个地区的中长期增长非常重要。

清华大学施瓦茨曼学者学院院长李稻葵也认为，中国明年的经济增长率预计为6.6%，这一趋势将在明年上半年继续，并将在明天下半年下降。如果我们在过去两年里抓紧时间，降低生产能力，提高杠杆率，并实施一些基本改革，那么增长率有望在2018年反弹。

在去产能过程中，国家对经济增长的下滑也有一定的限制。许说，今年经济增长速度确定为6.5%-7%。据估计，为了在2020年实现全面建设小康社会的目标，未来五年中国gdp年均增长率不应低于6.5%，这是中国经济增长的底线。

他还说，他必须对中国经济有信心。中国有坚实的物质基础，比较完整的工业体系，比较完善的基础设施，13亿人口的市场，9亿多劳动力和7000多万市场主体，这是中国经济的潜力所在。“我们一定会把重点放在推进供给方面的结构性改革，同时适度扩大总需求，以确保中国经济在合理的范围内运行。”

科技新动能逐渐成为经济支撑

国务院总理李克强6月27日在夏季达沃斯论坛开幕式上的讲话中说，“新的动能正在迅速增长。虽然目前在规模上难以跟上传统动能，但它在保障就业、增加收入、促进转型升级(Aiji、净值、信息)乃至促进发展方面发挥着越来越重要的作用。久而久之，一股新力量的突然出现的新动能必将支撑中国未来经济的新世界。正如本次会议的主题一样，我们正在迎接一场新的工业革命。”

许说，培育新的动能主要在于发展新技术、新产业、新形式和新模式。必须通过政策支持和市场环境支持，将传统产业与现代信息技术相结合。大众创业和创新已经成为趋势。

在今年夏天举行达沃斯论坛的天津，新动能的作用正在逐渐显现。天津市副市长严庆民表示，今年第一季度天津市经济增长率达到9.3%，预计第二季度将达到9.1%。这一增长率远远高于第一季度全国6.7%的增长率，这在现场引起了不小的轰动。

严庆民表示，天津将在未来五年把经济增长目标定在9.0%左右，这主要是由科技推动的。在京津冀一体化进程中，天津被定位为“一个基地三个区”(即国家先进制造业R&D基地、国际航运核心区、金融创新示范区和改革开放先导区)。天津的战略性新兴产业(爱吉、净值、信息)、生物技术、新材料、新能源、电动汽车、动力电池等产业为经济增长提供了基础。尽管钢铁、化工等行业受到大宗商品价格下跌的困扰，但天津的制造业总体上正在好转。

另外，现代服务业的拉动作用相对较大，天津在金融规划中大力发展租赁业。截至2015年底，天津约占全国融资租赁业的三分之一；天津约占3000多家租赁公司的1/10。这将有助于船舶、高铁和新材料等行业在未来走向世界。

天津市副市长赵海山也介绍说，2015年天津市外商投资达到74.6亿元，同比增长160%，十二五期间年均增长42%。在外国投资方面，它也从最初的发展中经济体转向发达国家，从传统产业转向高科技，从获取矿产资源和海外市场转向技术获取，从国有企业转向参与程度越来越高的私营企业。未来，中小科技企业也将有向海外扩张的需求，这将促进天津企业与海外科技龙头企业的联系，也是未来新的投资增长点。