新消费还需“新引擎” 两端发力释放动能

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■动力不足，发展有限

虽然新消费在拉动经济中的作用日益增强，但与许多成熟的消费市场相比，它仍然面临许多问题。商务部市场司副司长王斌指出，当前消费结构升级面临的主要问题有四个:一是优质消费需求得不到满足；二是服务供给水平普遍不高；第三，消费成本居高不下；第四，消费环境有待进一步改善。

以体育消费为例，尼尔森中国体育产业研究副总裁张林表示，中国的体育热潮才刚刚开始，中国健身俱乐部的数量还不到美国的20%，因此中国体育市场的发展还有很长的路要走。

此外，专家指出，中国服装行业品牌趋同问题严重，消费电子领域只是该行业的跟随者，而家电行业同时面临产能过剩和高端产能不足的问题。

“就供给水平而言，供给跟不上消费变化的主要原因是:第一，中国很多企业往往不能进行产品创新，创新能力明显不足；其次，我国知识产权保护和消费法律法规还不完善，消费供给有限；此外，金融体系对消费的支持力度不够，消费金融产品的供给仍然不足。”北京工商大学经济学院教授周庆杰在接受记者采访时说。

■政策布局已经启动

面对新的消费问题，政府已经开始“开出正确的药方”。从中央政府到地方政府，一系列促进新消费的政策正在集中制定和实施。国务院已经连续两天发布文件来刺激“新消费”。2015年11月22日，国务院发布了《关于加快发展生活服务业促进消费结构升级的指导意见》，2015年11月23日，国务院发布了《关于积极发挥新消费主导作用，加快培育新供给和新动力，以消费升级带动产业升级，通过制度创新、技术创新和产品创新增加新供给，满足创造新消费和形成新动力的需要的指导意见》。

地方层面更加关注新消费。例如，北京提议“重点加强供应方结构改革，扩大有效供应，并以新的供应创造新的需求”；重庆提出“适应消费分层和差异化趋势，引导企业满足不同消费群体的多样化和个性化需求，提高有效供给能力。”

“政府对新消费的支持将有助于改善企业的消费环境和经营环境，增加有效供给。其积极意义不容忽视。”周庆杰认为，在制定具体政策时，应使政策更有依据，更容易落地，更便于与市场接轨，尤其是在可操作性、科学性和前瞻性方面。

■两端用力释放动能

新消费能否大幅度发展取决于供求关系。专家指出，目前中国的消费动能受到抑制，没有完全释放出来，特别是缺乏推动新消费发展的强大动力。其次，我们应该从供需双方创造一个新的消费“新引擎”。

供应方力量成为一个重要的支撑点。国务院发展研究中心市场经济研究所所长任星洲指出，要增加新的消费供给，加强制度创新:一是改革和调整影响消费供给的现有制度约束；第二，通过税制改革、取消不合理收费、金融体制改革等。，降低企业发展的制度交易成本；第三，完善一些鼓励创新的制度；第四，在标准和技术方面，要进一步加强制度建设。

“从需求方面来说，归根结底，要提高普通人的消费能力，即收入水平。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，应该通过“双重创新”和发展服务业来增加就业。此外，我们应该促进普惠金融行业的发展，提高社会保障水平，增强消费者信心。

“消费主要是一种市场行为，供给必须关注需求。企业应该更加关注消费者的需求，在服务和产品上跟上消费者的步伐，供应方员工应该不断提高服务消费者的综合素质，增强获取需求信息的能力。此外，为了进一步发展新的消费，我们需要更多地学习国外的一些先进经验，学习更多的服务和产品供应的新概念。”周青杰说道。