中蒙俄经济走廊规划落地 跨境合作将提速

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根据最近中俄蒙三国元首第三次会晤的结果，中蒙俄经济走廊建设将进入下一步实施阶段。

为推动中蒙俄经济走廊尽快取得初步成效，三方应落实《中蒙俄经济走廊建设纲要》，推进交通基础设施互联互通、港口建设、产能、投资、经贸、人文、生态、环保等领域合作，共同实施重点项目，推动中蒙俄经济走廊建设尽快取得初步成效。

三方应积极探索三国跨境经济合作区建设，加强产业对接，推进三国周边地区次区域合作，促进三国周边地区共同发展。

中蒙研究协会副秘书长图门·齐齐奇格对记者说，三国开始实施中蒙俄经济走廊规划纲要，这意味着大量基础设施建设应该正式启动。

“两山铁路(蒙古的乔巴尔山至内蒙古的阿尔山)建成后，蒙古矿产东进最方便。”图们用自己的方式说。

规划进入实施阶段

今年5月25日至26日，中国、蒙古和俄罗斯联邦领导部门在国家发展和改革委员会召开了中俄经济走廊建设规划纲要联合编制工作组局级会议。

会上，三方逐一讨论了《中俄经济走廊建设纲要》文本及所附项目清单，最终达成共识，符合三方共同利益。

在此次中俄欧三边峰会上，中方指出，下一步应继续围绕中国丝绸之路经济带建设、俄罗斯发展战略特别是跨欧亚大通道建设、蒙古“草原之路”倡议，积极推进三方全面合作。

6月23日，三国签署了《中蒙俄经济走廊建设规划纲要》和《中华人民共和国海关总署、蒙古海关总署和俄罗斯联邦海关总署关于特定商品海关监管结果相互认可的协议》，也意味着上述规划已进入实施阶段。

许多专家证实，中蒙俄经济走廊主要是围绕中蒙、中俄和蒙俄边境地区的主要航线形成的，越重要的航线发挥的作用越大。从满洲里到俄罗斯，然后到欧洲的铁路，以及从二连浩特到蒙古扎门乌德，然后到俄罗斯乌兰乌德，最后到欧洲的铁路更为重要。

黑龙江省当代中俄区域经济研究所所长宋奎指出，中蒙俄经济走廊应从更广的意义上理解，包括整个运输网络、物流渠道和生产要素，特别是俄罗斯远东地区和东北老工业基地的发展应相互联系和促进。

中蒙俄经济走廊是三国之间的合作机制，包括产能、基础设施、物流和文化交流方面的合作。合作区域不仅限于满洲和其他货运繁忙的地区，还包括其他通道，如从海参崴到哈尔滨的通道。

“漠河港即将开放，这将成为一个新的中俄边境贸易区。下一步将是修建一座公路桥，形成一条新的通道。”宋魁说道。

《21世纪经济报道》获悉，中蒙俄经济走廊的建设将涉及大量项目。例如，中国二连浩特至乌兰巴托的铁路今后需要改造成双线，阿尔善至乔巴尔山将修建铁路和相应的公路。然而，这些项目很复杂，很难推进。蒙古的轨道很宽，轨距为1520毫米，比标准轨距1435毫米还要宽

图们切格指出，蒙古缺乏技术和资金，这是中国能够解决的。但是，蒙古的铁路建设项目也需要与俄罗斯合作，因为俄罗斯拥有蒙古铁路的股份。

跨境经济合作将加速

《21世纪经济报道》获悉，大量基础设施项目建成后，中国丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚大通道和蒙古草原公路相连，形成了新的大通道。

门奇奇格认为，两山铁路建成后，蒙古矿产品可以通过这条铁路运输到中国的吉林或辽宁，然后通过大连、丹东等港口进入海洋，或者通过珲春通过俄罗斯港口进入海洋，出口到日本和韩国。

图们奇格认为，三国间的经贸合作有望在未来升级。过去，主要是促进边境贸易合作。三方建立跨境合作区后，将有许多投资和加工项目。大量的铁路和公路也将促进中国和蒙古以及中国和俄罗斯之间的双边贸易。

国际陆桥运输工作委员会秘书长林北展指出，蒙古的草原公路与中国的丝绸之路经济带和俄罗斯的跨欧亚大通道相连，其中最重要的是通过满洲里和二连浩特的铁路。目前，经满洲里到欧洲的铁路运输价格非常便宜。下一步，中国、蒙古和俄罗斯需要加快跨境经济合作。没有工业园区的对接，很难有这么大的货运量需求。

“现在蒙古需要加快公路和铁路建设，并做好与中国港口的对接工作。”图们用自己的方式说。

在内蒙古和蒙古的交界处，有8个高速公路港口:切克、甘其毛都、满都拉、二连浩特、朱恩加达布奇、阿尔山、埃布杜德和阿里哈萨特，从这些港口到沿海港口的新高速公路在中国也在加快建设。然而，蒙古相对港口城市的公路建设相对滞后，许多港口城市缺乏高速公路。

从吉林省珲春和黑龙江省绥芬河到俄罗斯港口的铁路也在规划之中。将来，也许中国国内或日本和韩国的货物可以从俄罗斯港口或大连、丹东、锦州等中国港口登陆后运往欧洲。

同时，国内产品可能通过满洲里和二连浩特向西、向北，或者通过阿尔山、珲春、绥芬河和通江将货物运往蒙古或俄罗斯，然后转向欧洲，从而形成新的路线。

林北展认为，中蒙俄经济走廊暂时对穿过连云港的传统新亚欧大陆桥影响不大，中方希望建设多条走廊，在各地区经贸合作中发挥示范作用。