李克强：中国有足够政策工具继续推动结构性改革

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今年是夏季达沃斯论坛登陆中国十周年。与以往不同，“中国经济放缓”让位于“英国退出欧盟的影响”，这几乎占据了所有俱乐部最热门话题的首位。

然而，中国已经成为达沃斯论坛的主角。6月26日，国家发展和改革委员会主任许和外交部副部长李被问及几个问题。

6月27日，夏季达沃斯论坛正式开幕。李克强总理很清楚每个人最期待的是什么。演讲一开始，他就明确指出，“英国公投对国际金融市场的影响已经显现，世界不确定性进一步加大。”他呼吁增强信心，创造稳定的国际环境，共同寻求根本解决方案。

近年来，英国已成为中国在欧盟国家的第二大投资目的地，中国企业在英国的非金融类直接投资已超过130亿美元。中国正在积极建设“中英黄金十年”，双方在经贸领域的互动日益深化。最近，中国对英政策是否成为国际社会关注的焦点。

“欧洲是中国的重要伙伴，中国将继续努力维护和发展中欧、中英关系。”我们希望看到一个团结稳定的欧盟和一个稳定繁荣的英国。”李克强说，在全球化的背景下，没有世界经济环境，任何国家都不可能谈论自己的发展，它们需要共同努力。

关于中国的经济发展，李克强表示，面对经济持续下行的压力，中国没有进行“洪水灌溉”的强力刺激，而是创新宏观调控手段，大力推进结构性改革，重点培育新的动能和提升传统动能。近年来，经济保持稳定增长，结构调整取得积极进展。

清华大学施瓦茨曼学者学院院长李稻葵告诉《21世纪经济报道》记者，李克强总理的讲话表明，即使英国退出欧盟导致了像雷曼兄弟这样的事件，尽管这种可能性很小，但中国也有应对的经验，不会实施过度刺激，也不会坐视不管，任其发展。

中国有足够的政策工具来维持增长和防范风险

作为世界第二大经济体，中国占世界经济的近14%，对世界经济增长的贡献为25%。在世界经济增长持续放缓的背景下，中国经济形势无疑备受关注。对于中国经济进入“新常态”，李克强将其概括为“总体稳定、稳步前进、保持在合理区间”。

“今年第一季度，中国经济增长达到6.7%，自第二季度以来，一直保持稳定增长。”李克强强调，这一增长是以10万亿美元为基础的，比几年前两位数增长的绝对值还要大，而且是在世界经济复苏乏力的情况下。“到目前为止，我们的出口总体上是负增长，增长是由内生力量推动的。我们克服了一些长期积累的矛盾。”

世界经济论坛(World Economic Forum)创始人施瓦布(Schwab)问李克强:“尽管一季度取得了显著成绩，但中国经济仍面临巨大下行压力。中国政府将采取什么措施来保证中国经济的健康稳定发展？”李克强回答说:“中国不仅有足够的政策工具来保持经济在合理的范围内运行，而且有足够的能力来防范系统性和区域性风险。”

具体来说，李克强指出，中国中央政府的负债率在16%左右，在世界主要经济体中相对较低。这表明are/きだよきだよ0/,the居民的存款率较高，发展多层次资本市场是有效的。完善金融调控手段、优化金融配置的空间很大，可以通过市场化和法制化创造条件，逐步降低企业的杠杆率和融资成本。

至于中国经济增长的合理区间，许少师在另一个论坛上指出，在6.5%至7%之间。“据我们测算，要实现到2020年全面建设小康社会的目标，未来五年中国国内生产总值年均增长速度不应低于6.5%。因此，6.5%是中国经济年均增长的底线。”

优步首席执行官:中国的创业生态已经超过硅谷五年了

本次论坛的主题是“第四次工业革命:变革的力量”。施瓦布向李克强提出的第二个问题是，中国政府将采取什么政策来充分发挥第四次工业革命的潜力？

“要解决世界经济复苏乏力的问题，我们仍需要找到一个根本性的解决方案。推动结构改革非常重要。”李克强说:“人类的智慧在于能够抓住新的希望，包括第四次工业革命。”

李克强说，首先，中国政府大力倡导科技和制度创新，推动大众创业和创新。第二，实施支持创新和发展新兴产业的财税政策。第三，实施差异化产业政策，支持新一轮科技革命，促进传统产业转型，为新业态提供合理发展。

对于中国当前的创新生态，本次论坛的五位联合主席对《21世纪经济报道》记者给予了很高的评价。它们涵盖的领域包括政府、企业和学术机构。

优步首席执行官兼联合创始人特拉维斯卡兰尼克(Travis kalanick)对记者表示:“中国是我们最容易做生意的国家，因为我们对创新持包容态度。”中国政府提出的“互联网加”战略为传统产业注入了新的活力，帮助它们创新和转型。五年后，中国的创业生态，尤其是在北京，将比硅谷更加繁荣。”

cloudflare首席执行官兼联合创始人马修普林斯(Matthew prince)对记者表示:“创新不仅能帮助中国企业家深化本土市场，还能帮助他们提高全球竞争力。”我们与百度的工程团队进行了大量合作，这将成为我们全球网络的一部分。我在全中国都看到了创新精神。他们的成就是从中国进入全球市场，服务于更广泛的人群。”

伦斯勒理工学院院长雪莉·安·杰克逊告诉记者:“中国的大学非常愿意与世界各地的大学交流。这是一个好现象，有助于提升创新能力和创业精神。此外，现在许多中国人在国外学习后回到中国，他们可以把先进的知识和技术带回中国，这将促进中国的技术创新。”

加拿大创新、科学和经济发展部长纳夫迪普·班斯告诉记者:“我们非常赞赏中国的创新议程。中国对此有着深刻的理解，我们希望加强与中国的合作。”transferwise的首席执行官Taavet hinrikus表示，他看到了中国工程师对创新的热情，阿里巴巴和谷歌、亚马逊一样活跃。

人民币面临短期压力，没有长期贬值的基础

受英国退出欧盟公投影响，6月27日人民币兑美元中间价下跌599个基点，跌至6.63以下，创下2010年以来的新低。

李克强在当天的讲话中说:“面对当前国际金融市场令人困惑的波动，我们将坚持以市场供求为基础，参照一篮子货币进行调整，实行有管理的浮动汇率制度。中国经济的基本面决定了人民币不存在。在长期贬值的基础上，我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。”

关于人民币走势，中国保监会副主席周表示，人民币没有持续贬值的基础。虽然外部经济环境存在诸多不确定性，但人民币需求巨大，中国经济将进一步出台刺激投资增长的政策，因此人民币汇率长期保持乐观。

新供应经济研究所所长康佳认为，人民币对美元的贬值应该综合考虑。加入特别提款权后，人民币已成为国际储备货币。尽管人民币对美元贬值影响了市场信心，但人民币对英镑升值也可能带来对中国出口的预期。因此，不能说人民币对美元贬值一定是坏事。

李稻葵指出，首先，我们应该认识到这种汇率波动具有一定的市场合理性，人民币贬值应该顺应市场，不能完全强制，因此存在贬值压力。然而，这种压力是短暂的，人民币将成为第一种受到英国公投影响的主要货币。

至于英国退出欧盟对人民币国际化的影响，李稻葵告诉《21世纪经济报道》记者，“短期内会有一些影响，但将来也可能带来好处，因为这将增加国际社会对人民币的声音和需求。”如果英国真的退出欧盟，欧元将会走弱，因为欧元的基础是失去了一个大经济体的欧盟。届时，国际社会将需要人民币承担起与美元保持平衡的任务。”

此外，李稻葵还表示，英国退出欧盟在短期内肯定会对香港产生影响，主要有两个原因:第一，香港企业与英国金融业关系密切，比如汇丰控股(HSBC Holdings)总部就设在伦敦。第二，由于mainland China的金融市场与世界金融市场有一定的差距，所有对mainland China的影响在香港都被放大了。

「但我相信香港的波动会很快过去，因为整个全民投票对内地经济的影响非常有限。香港市场与内地市场越来越接近。香港股市70%至80%的股票是内地股票。”李稻葵认为这可能需要4到5个交易日。如果时间更长，对香港市场的影响将在一两周内消除。