刘燕华：用矩阵思维思考绿色创新

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在中国经济下行的压力下，结构调整和产业升级正在如火如荼地进行。在这一过程中，绿色创新被视为中国结构转型的重要标志之一。然而，绿色创新的工作是复杂的，涉及许多方面。如何正确理解这一概念，并将其所有要素融入实体经济，是当前发展的重点。

在最近由国际绿色经济协会(igea)和北京朝阳区总部企业联合会举办的“第七届全球绿色经济财富论坛”上，原科技部副部长刘艳华用矩阵思维详细阐述了绿色创新的实施。

刘艳华指出，十八届五中全会确定了创新的四个关键问题，即理论创新、制度创新、科技创新和文化创新。绿色也有四个重要指标:资源、环境、生态和能源。绿色与创新结合产生的十六个交叉点需要我们认真思考。

在资源创新方面，刘艳华说，资源的有限性和需求的扩张之间存在矛盾，而空的规模扩张已经开始缩小。在这种情况下，资源理论创新的重要性就凸显出来了。在新形势下，无形资源将成为经济社会发展的重要组成部分；资源制度创新要求在编制自然资源资产负债表时，充分考虑资源配置话语权、资源利用中的利益分配、资源配置的约束性和排他性以及不同类型资源的不同地位。资源科技创新应着力于如何获取资源，充分考虑资源成本，发展资源循环链，提高资源利用效率，使资源产出与社会价值相匹配；就资源文化而言，必须明确的是，中国的资源禀赋与人口不匹配。要形成节约资源、约束与监督并举的文化和意识，形成良好的社会氛围。同时，我们应该鼓励社会资源的循环利用。

刘艳华认为，环境理论的创新应该关注发展过程中的环境容量。大自然有自我净化的能力。超出自净能力，就会产生污染。同时，有必要对环境质量的社会经济效益、短期和长期价值进行评价。划定人与环境共存的底线和红线，进一步提升环境的社会地位，形成破坏环境的巨大社会压力；环境制度创新不仅要依靠经济手段来控制污染，还需要改善社会制度的匹配，从生产和消费两方面进行改革。环境治理应纳入公共财政支出重点，环境治理的法律约束力应进一步加强。城乡、区域和产业布局也需要优化；在环境科技创新方面，末端治理工程技术需要恢复，降低治理成本技术和环境污染替代技术需要进一步研究。环境文化的创新要求人类必须有保护和维护自身健康的意识。政府职能也应进一步调整。在环境治理中，有必要用疏浚来取代堵塞，包括评估、调查责任，并使信息公开和透明。

刘艳华指出，生态理论的创新首先要明确不同尺度和时间跨度下的生态功能及其演变规律，生态补偿方法需要进一步实施。生态修复工程应符合自然规律，避免“花大价钱做小事情”的情况。此外，要充分挖掘生态价值，促进生态经济发展；在生态制度创新方面，目前生态治理多头管理的弊端明显，应统筹区域治理，制定相应的生态建设激励政策。同时，生态补偿制度的实施也应有明确的时间表；关于生态科技创新，刘艳华指出，要充分考虑生态恢复的成本和效益，依靠自然力量解决生态恢复问题。把握生态功能区规模，将生态功能与经济发展有机结合。生态工程需要宏观和微观的结合。在生态补偿机制过程中，会计核算和存货核算应在较大范围内动态调整；生态文化的创新是使每个人形成生态意识，观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，形成人与自然和谐相处、敬畏自然的生态伦理。

刘艳华强调，能源是中国经济发展中结构调整的重要问题。其中，能源的产生、长途运输、分配、储存和输送、转化以及与环境的关系是理论创新中需要进一步研究的重点；中国正处于传统能源管理体制和新能源管理体制的过渡阶段，制度创新应致力于缓解二者之间的冲突。在能源科技创新方面，能效和单位产出能耗是我们需要特别关注的重大事件，中国企业也是如此。中国单位国内生产总值的能源消耗是世界平均水平的1.9倍，因此我们需要进行实质性的科技创新来提高能源效率。同时，新能源的成本也是科技创新中需要考虑的一个重要方面。新能源发展缓慢受到许多障碍的阻碍，其成本也不比旧能源高。此外，能源的安全性和可靠性以及节能技术在各个方面的渗透也取决于科技创新；新能源文化就是要形成一种共存的意识，这样每个人都可以一起分享和承担责任。未来，我们将为能源生产、消费和技术创新提供更大的空空间。