国企改革“十项试点”将推出 亮点或在央企资产证券化

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随着国有企业改革的全面加快，中央企业推进第二批试点的预期正在升温，相关改革即将进入深化推进和全面实施阶段。

《中国证券报》(China securities journal)发表了一篇标题性报道，称相关部门将在近日召开一个关于10个国有企业改革试点的新闻发布会，或启动第二批国有企业改革试点。

报道援引业内人士的话称，今年国有企业改革将进一步深化和深化，十个试点将逐点推进，并购、混业改革、员工持股、整体上市等多个领域的探索将加快推进。同时，地方改革试点将进一步推进并进入实际操作阶段。目前，107家中央企业将是国有企业改革的重点，并购和资产证券化将成为重要的观点。

报道还援引中国企业研究院首席研究员李进的话说，与第一批试点相比，即将进行的十项改革试点有两个重要变化。

一是顶层设计方案出台后，国有企业改革的部署重点更加明确，试点更加具体、有针对性。

二是在供方改革和“十三五”规划背景下，国有企业改革中的一些新问题已经纳入试点内容，特别是并购试点，内容更加丰富，范围进一步扩大。

李进去年12月还表示，与资本管理、混合所有制和董事会制度等四项改革相比，这十项改革还包括探索国有企业集团整体上市、各类政府与社会资本合作、混合所有制企业职工持股等。

郭进证券认为，根据国资委确定第一批中央企业改革试点并最终确定试点群体特征的原则，建议从四个特征中选择重点群体:群体主要具有竞争力，是行业的龙头企业；集团有一定的改革基础和经验；集团的改革方向是明确的；管理层有很高的改革热情或有相关声明。

广发证券预计，随着国有资本投资运营公司向地方资本管理转型的试点，这些平台公司也将成为国企改革的重中之重。

李进去年年底还推测，除了中央企业，地方国有企业也可能进入试点名单。

《证券日报》周一报道称，外界普遍预计，第二轮央企改革试点名单将于2016年上半年公布。

国有企业改革十大试点

十项改革被业界普遍认为是四项改革的进一步推进和升级。

去年7月，国资委在中央企业层面启动了4项改革试点，6家中央企业入围首批改革试点企业。

12月，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究确定了10个国有企业改革试点，有关部门正在研究制定规划，试点工作将于2016年全面启动。

《中国证券报》援引国家行政学院研究员张春晓的话说，今年一系列改革措施的重点是供给侧结构改革，供给侧结构改革的重要操作主体是国有企业，尤其是中央企业。这次进行的十项改革试点，是在第一批试点的基础上进一步推进的，更加具体。未来，试点改革将动态进行，并将有更多的试点跟进。

《证券日报》此前已经梳理出这十项改革的具体内容:

第一，落实董事会职权；第二，以市场为导向选择经理人；第三，实行职业经理人制度；第四，改革企业差别工资分配；第五，国有资本投资经营公司；第六，中央企业兼并重组；第七，一些重要领域的混合所有制改革；第八，混合所有制企业职工持股；第九，国有企业信息披露；第十，剥离企业社会职能，解决历史遗留问题。

自去年9月13日《关于深化国有企业改革的指导意见》发布以来，许多关于国有企业改革的文件相继出台。如《关于发展国有企业混合所有制经济的意见》、《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》和《关于国有企业定义和分类的指导意见》。

此前，地方两会和地方国有资产监管会议相继召开，大致勾勒出了地方国有企业改革的基本路径。其中，以重组、混业改革和资产证券化为亮点的地方国有企业改革今年将进入全面加速期。

《证券日报》报道称，业内人士认为，2016年，三批地方国有企业的步伐将继续加快，混合改革和整体上市将出现大动作。