基建投资增速今年望维持在15%以上

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猴年伊始，出台了一系列稳定增长、促进投资的政策措施。业内人士认为，投资增速回升是稳定增长的主要驱动力，未来刺激投资增长的政策有望增加。今年，货币政策将继续保持稳定，财政政策将得到加强，专项建设资金、地方债券互换和新增规模将大幅增加，ppp项目将加快推进，今年基础设施投资增速预计将保持在15%以上。

根据《中国证券报》2月18日的报道，中国经常出台稳定增长和促进投资的政策和措施。2月16日，中国人民银行等八部门发布了《关于金融支持产业稳定增长、调整结构、提高效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境等六个方面提出了一系列支持产业转型升级、降低成本、提高效率的政策措施。2月17日，财政部发布了向政府投资基金注入财政资金支持工业发展的指导意见。《意见》要求，政府投资资金应合理使用，重点支持重点行业，公共财政应使用政府投资资金支持重点行业，重点行业应限于具有一定竞争力、市场失灵、溢出效应明显的重点领域和薄弱环节。

国家发展和改革委员会投资司司长许最近表示，从供给面的结构改革和需求面的努力来看，投资实际上是最好的结合点，因此有必要把握好投资。国家发展和改革委员会(NDRC)最近确定了推进三大战略的重点，并部署了今年扩大有效投资的六项措施。一季度安排专项建设资金4000亿元，继续按季度安排专项建设资金，为稳定投资增长发挥重要作用。根据国家发展和改革委员会的要求，专项建设资金需要支持的重点领域项目要准确、有回报、不增加过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应。此前，住房和城乡建设部、国家开发银行与中国农业发展银行联手，加大政策性金融机构对海绵城市建设的支持力度。

在基础设施投资方面，今年1月，国家发展和改革委员会宣布批准21个固定资产投资项目，总投资541亿元，其中水利建设和能源项目占较高比例。从国家发展和改革委员会去年以来的项目审批情况来看，除了钢铁和公基，生态环境保护和清洁能源项目，如海绵城和地下公用隧道也成为重点。

国家发改委新闻发言人赵17日表示，截至去年年底，11个重大工程项目累计投资50564亿元，48个专项工程和326个项目开工建设。

根据各省、自治区、直辖市公布的政府工作报告，各地都在积极投资基础设施。河北、福建、宁夏、新疆等地都提出了加快重大项目建设的具体任务和目标。北京、青海、云南等地已经明确了建设海绵城市和地下公用隧道的计划。一些省份出台了稳定增长的特别措施。云南省近日发布了《关于稳定增长、良好发展的若干政策措施的意见》，提出了推进重大项目建设、有效扩大社会投资、加强城市基础设施投资、鼓励企业扩大销售、促进生产等22项政策措施。安徽省发布了《关于促进经济持续健康快速发展的意见》，提出了稳定增长的30项措施。

CICC认为，预计今年基础设施投资不会减少。如果第一季度专项建设资金规模单纯按年计算，全年总额将达到1.6万亿元。从1月份银行信贷的意外释放和近期政策走势来看，今年的财政宽松将进一步加强，专项建设资金、地方债券互换和新增规模将大幅增加，ppp项目将加快推进。预计今年基础设施订单将好于去年，基础设施投资增速预计将保持在15%以上。

根据中国人民银行公布的1月份金融数据，1月份人民币贷款增加了2.51万亿元，创历史新高。交通银行首席经济学家连平认为，稳健增长政策提振了信贷需求，今年是“十三五”规划的第一年。各种项目的实施将进一步拉动融资需求，尤其是中长期信贷。

深湾宏源证券首席宏观分析师李慧勇认为，今年积极的财政政策将在稳定增长、稳定市场预期、降低实际总体税负、有效盘活财政资金存量、加快国债和政策性银行债券发行、增加政府投资等方面发挥更大的反周期作用，为调动更多资源和杠杆创造空间。

他认为，积极的财政政策体现在许多方面:减税力度进一步加大，对税负较重的制造业应普遍减税；继续增加财政支出。除了医疗、教育和社会保障等民生领域，增长还应包括新的基础设施，如地下管道走廊和海绵城市、节能减排和智能制造；财政赤字率有望进一步扩大，今年赤字率可提高到3%左右；充分发挥国家开发银行等政策性金融机构的作用，加大对需要国家支持的行业和企业的支持力度；应该采取一揽子措施来有效降低企业成本。