多地提高最低工资标准 合理确定涨幅成新特点

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中新网北京6月1日电(记者李)从今天起，山东省将正式开始实施新的最低工资标准。记者发现，今年以来，重庆、辽宁、江苏、海南、上海等地都提高了最低工资标准。

需要指出的是，“合理确定增长速度”已经成为本轮最低工资标准调整的新特点。专家认为，提高最低工资应考虑到工人的需求和企业的承受能力，并在两者之间取得平衡。

在许多地方提高最低工资

自2016年6月1日起，山东省提高了最低工资标准。调整后的月最低工资分别为1710元、1550元和1390元；每小时最低工资分别为17.1元、15.5元和13.9元。

Zhongxin.com记者发现，今年以来，许多地方的最低工资都有所提高。此前，海南省自2016年5月1日起调整最低工资标准，一类地区月最低工资标准调整为1430元。

从2016年4月1日起，上海将把月最低工资从2020元调整到2190元，提高到170元；小时最低工资从18元调整到19元。需要说明的是，上海市的月最低工资不包括社会保险费和职工个人依法缴纳的住房公积金，应由用人单位单独缴纳。

自2016年1月1日起，重庆、辽宁和江苏提高了最低工资标准。其中，重庆市第一区的月最低工资从1250元调整到1500元；辽宁第一个月最低工资从1300元增加到1530元；江苏一级区的月最低工资涨到了1770元。

“合理确定增加”已成为一个新的特点

今年3月中旬公布的“十三五”规划纲要明确提出“合理确定最低工资标准”。国务院3月底批准的《国家发展和改革委员会关于2016年深化经济体制改革的意见》也要求完善最低工资制度，合理确定最低工资标准的调整范围。

Zhongxin.com记者注意到，“合理确定增幅”已成为本轮最低工资调整的新特点。

今年4月，浙江省出台了《关于进一步降低企业成本、优化发展环境的若干意见》，提出要合理把握最低工资调整的节奏和力度。原则上，全省最低工资每两年调整一次，调整幅度与劳动生产率基本协调。

"合理调整最低工资标准的增长."广东省今年公布的《广东省供给侧结构改革和降低成本行动计划(2016-2018)》提出，要坚持收入水平增长和劳动生产率提高，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制。2016年和2017年，最低工资标准将根据2015年5月发布的标准暂时执行，最低工资标准的增幅将适当降低。原则上不超过城镇单位同期职工平均工资。

天津市2月份出台的第一批降低实体经济中企业成本的政策措施也提出要合理控制企业最低工资标准的调整幅度。2016年，企业最低工资标准将从1850元调整为1950元，提高5.4%，实施起始时间将推迟至7月1日。

专家:最低工资应该考虑到企业和工人的利益

中国的最低工资标准自2004年3月1日起实施。多年来，各地的最低工资标准不断大幅提高。数据显示，2014年，中国共有19个地区调整了最低工资标准，2015年，提高最低工资标准的地区增加到20多个。

为何现在提出“合理确定最低工资标准的调整幅度”？中国劳工研究会副会长苏海南告诉Zhongxin.com，中国经济已经进入新常态，经济增长放缓，劳动力成本快速上升，企业压力加大。此外，近年来，各地的最低工资大幅提高，价格水平一直保持在较低水平。因此，有必要在现阶段合理调整最低工资标准。

“最低工资是一把‘双刃剑’，有必要把握一定程度来调整最低工资。”苏海南认为最低工资调整得很快，企业负担不起，员工可能会失业；但是，如果调整放缓，员工的基本生活可能得不到有效保障。总之，合理调整最低工资不仅会给企业带来太大的压力，而且还能保证工人的基本生活水平，并在两者之间取得平衡。

根据《最低工资条例》，确定和调整月最低工资标准，应参考当地职工及其家属的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平和就业情况等因素。

“近年来，一些地方在调整最低工资时进行了比较，没有对最低工资规定的计算公式进行科学、准确、全面的分析，这是不可持续的。”苏海南说，各地要实事求是，统筹兼顾职工需求和企业承受能力，适时适当调整当地最低工资标准。