聚焦供给侧改革 重庆助企业轻装上阵

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降低成本是供应方结构改革的重要任务之一。中央经济工作会议明确提出要帮助企业降低成本，并对降低机构交易成本、税收负担、财务成本、物流成本等提出了明确要求。除了“改商加税”和减税，重庆结合实际情况发挥“组合拳”帮助企业提升竞争力。

6月1日，试点阵营改革的“满月”全面启动，也是试点纳税人申报增值税的第一个工作日。在重庆华宇酒店的财务室，财务人员孙莉莉在不到半个小时的时间内为一般纳税人完成了增值税申报。“以前，增值税真的是‘黑眼睛’。幸运的是，税务部门专门为我们组织了不同行业的纳税申报培训，”孙莉莉说。“我们申报了15万多项增值税，减征了1.8万元。”

一家高科技企业去年实际缴纳税款超过1200万元，享受退税和免税费用近1500万元

对于重庆海富医疗科技有限公司的财务总监刘一来说，降低税费成本的感觉更加深刻。“我们的业务范围很广，涉及到很多税收。国家的优惠政策为我们省了很多钱。”刘一一一告诉记者:高新技术企业所得税优惠，R&D费用附加扣除，出口免税(退税)，软件企业退税。仅去年这四个“大头”节省的税费就接近1500万元。“去年我们总共缴纳了1200多万元的税款。通过这种方式，我们享受的退税比缴纳的税款还多。”刘一后悔了。

此外，自今年5月1日以来，重庆已分阶段降低了养老保险、医疗保险和失业保险的费率。经计算，刘一企业的人均缴费大约可以节省200元。刘一说:“税费减免后，企业利润增加，流动性大。”

针对目前企业反映的最突出、最迫切的问题，重庆出台了“30项企业政策”，今年力争将各类工商企业的成本降低500多亿元。根据国家的统一安排，重庆实施了“营改增”、资源税从价征收、消费税调整、出口退税等结构性减税政策。仅“营改增”就有望为企业减税150亿元，50多万纳税人将直接受益。同时，进一步清理企业行政性收费和政府性收费。在降低“五险一金”成本方面，去年降低了制造业、采矿业、建筑业、餐饮业等行业的最低缴费基数，降低了小微企业养老保险缴费比例，并出台了失业保险补贴等措施。此外，今年，一系列政策被扩展到交通、房地产、物流等行业。根据中央政府分阶段降低社会保险费率的要求，企业养老、医疗、失业和住房公积金缴费比例降低了4个百分点。通过这些措施，预计今年企业可减少160亿元。

使用“紧急贷款”基金，平均成本不到社会融资的2%

融资难、融资贵一直是企业反映的突出问题，尤其是中小企业。重庆市中小企业局局长尹华川告诉记者，企业必须在银行贷款到期后偿还原始贷款，因此他们需要一个短期“过桥资金”。由于缺乏融资渠道，许多中小企业只能选择高息私人贷款或小额贷款公司。

为了解决这个问题，重庆在今年1月设立了一个5亿元的“紧急贷款”基金。截至5月底，已有92家企业完成贷款展期手续并实施贷款，使用政府贷款资金5.02亿元，92家企业支付贷款资金使用款28.35万元，仅占社会融资成本的1.88%。

重庆雅丰电器有限公司尝到了甜头。今年3月初，该公司在银行的贷款到期，需要一笔过渡性基金来更新贷款。财务部部长高秀春看到了“渝北区工业企业联络小组”工作人员发布的“紧急贷款”资金信息，抱着试试看的心态在网上填写了申请表。她没想到的是，审核很快就通过了，在加盖公章的申请表提交到银行后，1000万资金如期在贷款到期前一天到达账户。高秀春告诉记者，在使用“紧急贷款”之前，她计算了市场融资成本，最低的一笔超过10万元，“紧急贷款”两天的使用费只有4000元。"低成本和简单的操作确实帮助我们解决了这个大问题."她感叹着。

“‘紧急贷款’也促进了银行的创新金融产品。二者相辅相成，共同满足中小企业的应急需求，大大降低了企业的融资成本。”尹华川说道。

按照“稳定信贷、扩大直接融资、减少表外融资”的思路，重庆优化了社会融资结构，直接融资比重提高到35%左右，银行信贷稳定在45%左右，非银行金融机构融资下降到20%以下，全社会融资成本降低，比全国降低约1个百分点。去年，重庆通过银行间市场、首次公开发行(ipo)、定向增发和公司债券实现直接融资2458亿元，同比增长98.7%。此外，有前景、有市场的企业通过信托公司等非银行贷款渠道获得的高利息和短期债务，将通过债务置换的方式转化为低利息和长期债务，从而进一步降低企业的融资成本。

对于打印机部分，物流成本已经从30元下降到3元

5月15日，一列载有一批12吨主要装备的中欧列车顺利抵达德国。列车从重庆出发，从新疆阿拉山口出发，沿着穿越丝绸之路的“重庆-新欧洲”铁路线，经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰，到达德国杜伊斯堡。重庆欧联国际物流负责人乔伊松了一口气:“这是一家深圳制造企业。一开始，选择运输方式要花很多时间。渝欧铁路在时间和价格上有优势。运输费用是空运输。1/5，老化时间比运输快近2周。”

在降低物流成本方面，重庆做出了巨大努力:通过加强铁路、公路、水运、航空空等枢纽建设，发展多式联运，促进枢纽港、重点物流园区和工业园区互联互通，开辟物流运输“最后一公里”。推进通关一体化，降低港口运营成本，减少重庆与新欧洲的中间环节，提高物流效率。与开始运行相比，运行成本降低了40%，运行周期从16天缩短到13天。通过推进制造业整机、零部件和原材料的一体化布局，提高国产化配套率，降低企业物流成本，将一台打印机零部件从沿海运输到重庆的物流成本在国产化配套后从30元降低到3元。

此外，重庆还努力降低电力、天然气等因素的成本。通过推进售电方面的试点改革，政府采取了向社会资本开放售电业务、取消政府资金和市级电价附加费等措施。电网公司支持大用户直接交易，引导用户合理用电，降低企业用电成本。通过降低非住宅天然气销售价格，调峰能力强的工业企业从过去的2.84元/立方米下降到目前的1.84元/立方米，降幅最大，超过35%。据估计，每年为企业减负50亿元。