春节前常务会 民生是总理最大牵挂

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2月3日，农历12月25日，春节前的最后一次国务院常务会议，讨论的工作仍然是充分的。但在所有问题中，民生是总理最关心的。

会议决定实施新一轮农村电网升级改造工程。要说“弥补缺点”，农民用电，尤其是偏远地区，无疑是最突出的缺点之一。在某种程度上，农村供电服务仍然是城乡之间的“差距”之一，也是民生的“痛点”之一。会上，李克强说了他在农村看到的情况:“我去农民家买了电饭锅和洗衣机，但最后，说实话，我很高兴搬回来，看起来很烦人。”因为钱花光了，电就插不上了，或者电压很不稳定，而且是用生米煮的。这必须改变！”

当他说这些的时候，总理的目标不仅仅是一个纯粹的工作问题，而是中国广大农村地区的真实情况和农民的真实生活。他引用道:在20世纪50年代，许多中心村庄仍然是电线，根本没有电表；一些小城镇甚至没有变压器设备……李克强更了解农业生产中用电的痛苦。他指出，许多中原地区，如河南和湖北，仍然使用柴油发动机发电和打井灌溉。“我们说，高标准的农田建设，在井中抽取地下水，需要通电，否则什么是高标准？”他明确要求，平原村的水井用电量应完全覆盖。“国务院已经做出了这个决定。对于广大农村地区的人民(报价603883，购买)，各地必须努力！”

农村电网的改造和升级，包括一些空白点的建设，不仅是政府公共服务必须弥补的一个缺点，而且还可以刺激投资和消费。用总理的话来说，“这是一个巨大的潜力，可以一举实现多项目标。”所谓的“惠民生”和“稳增长”形成了有效的合力。

解决好用电问题是广大农村地区的共同愿望，也赢得了亿万农民的青睐。在会上，李克强要求农村电网的改造应立即集中精力解决关键问题。这意味着，也许明年，许多农村农民在做年夜饭时会享受到更好的供电服务。

同日，常委会还部署进一步向特困群众提供援助和支持。“特困”的概念是指城市“三无”(即无劳动能力、无收入来源、不能建立赡养、抚养和扶养义务的人，或者法定义务人无赡养、抚养和扶养能力的老年人、残疾人和16岁以下未成年人)和农村“五保”对象。目前，农村有519万人受益，城市有73万人没有“三包”。

前两天，也就是腊月二十三日，来到宁夏，专程来到固原的一家养老院，给五保老人送去了新衣服和新年礼包，并亲自在养老院的墙上挂了两个吊坠，分别是“福”和“寿”。他还和老人一起吃了一年的饺子。回到北京后，在行政会议上，总理说:“实现近600万人的基本保障是对社会的极大安慰，也可以防止影响社会道德底线和公众敏感神经的事件发生。”他强调，有必要“尽可能多地储蓄，尽可能多地供应”。

《礼记·大同》指出:“寡者，孤者，病者，养者”，这一直是以德治国的重要目标。对于现代政府来说，这是民生公共服务的基本要求，也是衡量社会公平正义的尺度之一。可以说，如果我们把身边最脆弱的600万人“掏腰包”，整个社会的底线就会被抓住。

常务会议通过了《国家社会保障基金条例(草案)》。特别需要明确的是，国家社会保障基金属于“国家战略储备货币”，由中央预算拨款、国有资本转让、基金投资收益等资金组成，不同于由用人单位和个人组成的社会保险基金。虽然不是普通人自己支付的钱，但可以称之为民生的“定心丸”。李克强在会上表示，国家社会保障基金目前运行稳定，将成为未来的“垫脚石”，确保公众对未来有良好的预期。

正因为如此，总理强调:“当条例出台时，基金应该做什么，它不会再进一步发挥作用了！”