习近平：经济主要矛盾在供给侧

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新年的第一个工作日，习近平主席选择了重庆作为他2016年第一次国内考察的地点。在为期三天的考察中，习近平深入港口和企业，对中国的现状和发展作出了逐点的判断和指示。

习近平指出，当前和未来，制约中国经济发展的因素有两个:供给和需求，但主要矛盾在于供给方面。供应方面的改革应着眼于解决产能过剩问题，增强持续经济增长的驱动力。

此外，习近平提出了区域协调发展和地方政府主动探索创新的要求，强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

《中国商报》采访的专家认为，重庆在政治经济版图上占有重要地位，国家领导人选择重庆作为新年视察的第一站意义深远。

企业的盈利能力需要特别关注

供应方改革已成为中国当前政治和经济背景下最热门的词汇。《人民日报》近日提出的“供给方+结构+改革”的模式已成为中国近期发展的主要方向。

虽然供给面改革内涵丰富，但习近平在考察中进一步强调，要加大供给面结构改革力度，着力推进产能过剩问题的有效解决，推进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系的质量和效率，更好地满足人民群众的需求，促进我国社会生产力水平的全面跨越，增强经济持续增长的驱动力。

经济学家刘世锦认为，在供给侧结构改革中，企业盈利能力是需要特别关注的核心指标。“中国的经济增长率是高是低并不是最大的问题。关键是保持企业利润增长。”他认为目前的企业利润是负增长。未来，企业盈利后，就业将增加，财政收入也将增加，企业风险将得到控制。

“现阶段，政策重点应放在加大供给面调整、引导供给面削减和过剩产能结构调整、达到与需求面相适应的新水平、稳定价格、恢复企业盈利能力，进而实现转型和再平衡。”刘世锦说。

民生证券研究院执行董事关庆友表示，去产能是供应方改革的主要出发点，淘汰僵尸企业是具体形式，并购是主要手段。《人民日报》4日的文章两次引用了上世纪90年代纺织行业限制生产和压榨纱锭以降低产能的例子，表明该行业已经为被解雇和失业以及释放金融风险的痛苦做好了准备。同时，文章还指出，没有当年的勇气，很难顺利实现经济结构的调整，这充分体现了中央政府不断不立的决心。“2016年，在这种坚定的改革决心下，企业将加速破产和并购，刚性赎回将被打破，金融风险的逐步释放将成为可能。”关庆友说道。

关庆友还表示，市场关心的是这种“不断不立”能否落实。《人民日报》的文章无疑给了市场一个明确的答案。本轮供给侧结构改革的实施将会很快实施，过去几年被批评的懒惰政治现象可能会得到改善。

6日召开的国务院常务会议也显示了中央的决心。会议决定，要根据监管情况，完善激励和问责机制，推进奖惩分明、勤政有为的工作，为愿意当干部、能够当干部的干部提供更大的舞台，推动形成奋发图强、积极克服困难的工作势头和局面。

强调城乡统筹发展

重庆作为西部大开发的重要一站，也是西部省市中距离东部地区最近的一个。近年来，光明的经济增长和产业结构转型创造了许多值得借鉴的经验。在第一次中央城市工作会议之后，如何推进中国的城市化也是一项重要的战略规划。

习近平指出，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，协调发展任务艰巨。要促进城乡协调发展，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，增强薄弱地区发展潜力，着力形成均衡发展结构，不断提升发展整体性。

国务院发展研究中心区域经济研究部副主任刘表示，区域发展水平和生产率差距实际上由三个因素组成，一是地区之间的城市差距，二是地区之间的农村差距，三是地区之间的城镇化率差距。随着城市化率超过50%并上升到一个更高的水平，第二和第三因素对地区差距的影响趋于缩小。

“随着城市化进程的不断推进，相对落后地区的城市化水平进一步提高。除了向东部发达省份流动之外，更多的人和劳动力也可以在当地城市化，从农村地区到城市，从农业地区到工业和服务业等非农业地区，并大大提高生产力水平。这样，在城乡差距逐步缩小的同时，地区之间的差距也将进一步缩小。”刘说，今后缩小地区差距的重要途径是推进以人为本的城镇化。

此外，习近平强调，在整个发展过程中，要关注、保障和改善民生，使改革和发展的成果更公平地惠及广大人民群众，同时保持本地区的青山绿水。

鼓励地方政府创新

在新一轮发展中，鼓励地方政府因地制宜、特色发展成为中央政府近期部署的重点。习近平指出，地方政府要重视改革，推进改革。一方面，要落实党中央部署的改革任务；另一方面，他们应该做好探索和创新工作。

《人民日报》4日发表的一篇权威文章指出，当前最重要的是厘清政府权力的界限，把“放手”作为最大的“抓手”。同时，“放手”不是“放手”，政府应切实履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等基本职责。

此外，文章强调不要干预市场，而要发挥创新作用，注重调动企业家、创新人才和各级干部的积极性、主动性和创造性。

习近平进一步指出，在坚持民族棋局的前提下，要确定改革的重点、路径、顺序和方法，创造性地贯彻中央精神，使改革更准确地满足发展的需要、基层的期望和人民的愿望。要深入了解中央制定的重点改革方案，同时完善实施机制，从实际出发，针对具体问题，看问题，看人，解决突出问题，使改革落地生根。