拓宽养老金投资渠道是大势所趋

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■孙华

近日，中国社会科学院发布的《2015年中国养老保险发展报告》指出，根据2014年的统计数据，从目前各省城乡居民基本养老保险基金余额来看，大部分省份都出现了负增长。

随着我国人口老龄化，基本养老金缺口已成为社会各界关注的重大问题，直接威胁着社会稳定和养老水平。因此，基本养老金改革应运而生。如何增加养老金的收入，减少养老金的支出，进而缩小收入与支出的差距，已经成为人们关注的焦点。

据悉，有关部门正在研究延长养老保险缴费年限。为什么要延长养老保险的最低缴费年限？相关专家也给出了这样的理由:目前，最低缴费年限为15年，从社会保险可持续性的角度来看，这是非常不利的，这个问题已经得到业界的认可。这种说法听起来也有道理。当最低支付期限延长时，将会收取更多的资金。

但是作者认为，一大笔养老金能保证老年人的安全感吗？不完全是。目前，维持和增加基本养老金价值的狭窄渠道注定会缩小。根据现行政策，目前中国养老基金的余额只能用于购买国债并存入银行，两个月的支付费用除外。由于投资渠道的限制，过去10年平均投资回报率只有2%左右，低于同期年均通胀率，基金资产实际上持续萎缩。据一些专家估计，损失约为6000亿元。

如果不尽快启动基本养老保险的市场化投资运作，随着基本养老保险基金规模的扩大，损失将越来越大。众所周知，基金的贬值也会造成基金的损失，这也将影响基金的安全性，威胁到人们的养老金。

2014年8月23日，国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，借鉴国家社保基金和企业年金的有益经验，在基金安全、保值增值等方面制定了一系列制度规范。总之，拓宽养老金投资渠道是大势所趋。只有养老金稳步、积极地走向资本市场，养老金的“收入”才能增加。在此基础上，加上其他养老金改革，被保险人可以得到安全感的保证。