构建现代融合产业体系 农企对接资本市场现新机

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国家层面的农业供给面结构改革政策即将发挥作用。中央农村工作会议首次提出“农业供给面结构改革”的概念后，1月4日，国务院办公厅印发了《关于推进农村一、二、三产业融合发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出“以新型城镇化为基础，推进农业供给面结构改革，着力构建农业与二、三产业融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。”

国务院发展研究中心研究员程国强说，中央政府提出加强农业供给方面的结构改革，可以说是抓住了现阶段中国农业发展的关键。目前，中国的主要农产品(报价000061，买入)已经从过去的紧张的供求状态转变为紧张的平衡状态，一些品种也出现了脱手的情况。如果不进行供给方面的结构改革，就不可能缓解粮食产量、库存和进口量三次增加的局面。

农村第一、第二和第三产业的整合和发展是农业供给方面结构改革的重点。此前，国务院常务会议重点推进农村第一、二、三产业融合发展，通过结构改革壮大农业、惠农，通过实施创新驱动，激发“双创新”活力，推进农业现代化与新型城镇化的对接。

中国农业科学院农业经济研究所研究员蒋和平认为，从供给方面推动中国农业发展的关键是农业生产从数量转向数量和质量并重，更加注重效率，更好地满足消费者需求。

为促进农村第一、二、三产业(以下简称农村产业)的融合发展，《意见》的主要任务涉及国家发展和改革委员会、财政部、农业部、“一方三会”等部门。主要任务包括创新农村金融服务，积极推动涉农企业与多层次资本市场对接，支持符合条件的涉农企业通过发行债券和资产证券化筹集资金。加快发展绿色农业，建立多种形式的利益联动机制，鼓励发展股份合作。

“资本市场在支持涉农企业方面有很大潜力，比如支持企业上市。”财富证券(fortune securities)分析师赵桓在接受《证券日报》采访时表示，资本市场提供了第一种“血液”，第二种是力量，第三种是约束，这使企业对自己的行为负责。

“农业企业要想重生，就必须接受资本市场的洗礼，这样才能逐步走向标准化、规模化、品牌化和高效化。”赵桓说，“农业企业可以通过上市融资筹集资金解决企业融资困难。另一方面，也能给企业带来管理和品牌上的新变化，促进企业转型升级。”

事实上，多年来，资本市场在支持农业发展方面取得了一些成绩。据相关统计，2007年至2015年11月底，共有21家农业企业实现首次公开发行并上市，融资金额159亿元；上市农业企业再融资332亿元。从2009年到2015年11月底，涉农上市公司进行了22次重大资产重组，累计金额达360亿元，对提高农业组织化程度、加快农业发展方式转变发挥了重要作用。目前，中国期货市场已经上市了21个农产品期货品种。

根据往年的实践，中央一号文件的发布时间基本上是1月底和2月初，预计文件中将提出农业结构调整和产业整合。中国投资咨询有限公司农林牧渔部研究员宋在接受《证券日报》采访时表示，中央一号文件的发布对农业来说是一个重要的利好消息，农业机械化、农业信息化、农垦改革和生态农业的理念有望进一步提升。

“由于农业投资回收期长，农业企业盈利能力相对较弱，涉农上市公司业绩相对较弱，二级市场流动性不足。与金融和房地产等行业相比，农业上市公司的规模有限。”宋告诉记者。