美对华光伏产品双反关税落地 江苏多家企业呼吁抱团

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1月22日，美国国际贸易委员会(itc)宣布了投票结果，并认定中国大陆和台湾的光伏产品对美国产业造成了损害。基于这一结果以及美国商务部此前对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查结果，美国将再次对中国出口美国的光伏产品征税。

对此，有业内人士表示，美国的双反转登陆将影响中国20亿至30亿美元的出口，这将对刚刚复苏的光伏产业产生重大影响。

江苏作为光伏产业大省，拥有10多家光伏企业，光伏产品出口额高达13亿美元。为此，在美国宣布第二次双反转登陆后的第二天，包括天合光能在内的许多江苏光伏企业纷纷发表声明，呼吁光伏企业控股一家集团来应对。

位于常州的光伏公司天合光能发表声明称，美国国际贸易委员会的最终裁决是错误和不公平的，天合光能正与该公司的法律顾问和其他各方协商是否对美国商务部和国际贸易委员会的最终裁决提出上诉。

另一家光伏公司英利能源也表示，目前，英利能源出口美国的产品都是公司自产电池，不在双反转产品之列，对公司影响不大，但从长远来看，会影响公司上亿美元的光伏产品出口。

美国滥用贸易救济措施损害了中国的光伏企业。英利不排除上诉的可能性，但希望向国内光伏企业上诉。英利的法律总监范振华表示。

此外，南京光伏企业江苏苏美达集团的子公司惠伦太阳能在美国市场占有较大的销售份额，受到双反转或深远影响。该公司营销经理袁全表示，美国发起的双反向调查是站不住脚的，它设置了贸易壁垒，这不仅不利于光伏产业在美国的推广，也使美国消费者成为最终受害者。自美国第一次双反转以来，汇润加大了开发新兴市场和国内市场的力度，减少了对美国市场的依赖，但公司在美国市场仍占有较大份额。双重对立公司的影响也很大，所以我们呼吁整个光伏行业和上下游产业链的企业正视美国的不公平待遇，为中国光伏未来的长远发展争取市场。

对此，光伏行业专家赵宇文向《国家商报》表示，虽然国内光伏企业已尽最大努力开拓东南亚等新兴市场，但美国市场仍吸引着许多国内光伏企业的出口，企业也纷纷联手应对。如果提起诉讼，国内光伏企业的压力不会得到一定程度的缓解。

此外，中国光伏产业协会会长、天合光能董事长兼首席执行官高1月23日在瑞士达沃斯接受新华社专访时表示，美国国际贸易委员会对中国光伏企业产品倾销和补贴的裁决既不合理也不合法，中国光伏产业将通过各种渠道积极投诉和回应。

高表示，美国的裁决不是根据中国的成本制度作出的，双反向税率过高，不符合实际情况，产品的具体定义存在违法情况。我们光伏行业将共同努力，可能通过法院诉讼进行交涉或向其他行业组织提出申诉，并尽最大努力改变这些不合理和非法的行为。

高认为，这一裁决的背景是中国光伏产业在全球地位的提升。就市场份额而言，中国光伏产业在全球竞争中一直处于相对强势的地位，针对中国光伏企业的贸易保护主义正常化趋势将更加明显。在这种情况下，他建议中国光伏企业应充分利用自身的管理和技术能力，积极拓展走出去的战略，在海外建立生产基地，进行本土化生产，避免双重逆转，这也是中国光伏产业国际化发展的必由之路。

高表示，光伏行业协会会长任忠任重道远，面临巨大的期望和压力。希望协会能成为一个在行业内有凝聚力、在中国有权威、在世界上有影响力的组织，从而促进中国光伏产业的持续健康发展，同时使中国光伏产业在与海外的合作中，无论是贸易、海外投资，甚至是资本，都实现双赢和共赢，让低碳可再生能源光伏为人类带来越来越多的价值。