房产税源实现动态管理

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安徽省地方税务局作为蚌埠市“以房制税”试点单位，通过房产登记信息与税收数据的关联和比较，实现了对房地产税源信息的动态管理。2015年5月至2016年2月，蚌埠市征收房产税2.34亿元，同比增长18.3%。

"基础数据不完整和不准确是财产税管理的最大困难."安徽省地方税务局劳动财税局副局长杨琳说。据她介绍，所谓“逐户控税”是指地方税务机关定期从房管部门获取产权登记信息，将登记信息与纳税人数据库进行比对，发现未收或申报不实的应税财产，实现房产税精细化、动态化、无缝化管理。

2015年5月，安徽省地方税务局指定蚌埠市地方税务局为全省唯一的“逐户控税”试点单位，并明确试点对象为单位纳税人，个体工商户和自然人不纳入试点范围。

蚌埠市地方税务局局长郑告诉记者，根据试点方案，蚌埠市地方税务局和蚌埠市住房和城乡建设委员会重点从四个方面推进“以房治税”:一是建立信息共享机制。住房和建设部门定期向地方税务机关反馈房地产信息，以促进地方税务机关加强“以房治税”的管理。地方税务机关定期将纳税人“以房制税”的纳税情况以及房地产税源信息反馈给住房建设部门，以促进住房建设部门加强房地产管理。第二，建立和完善信息保密制度。双方就与物业相关的保密信息签订保密协议，确保物业数据和信息的安全。三是建立纠纷处理机制。核实过程中发生的争议，由当地税务机关和住房建设部门及时协调沟通，并由住房建设部门核实确认。四是建立共同监督机制。地方税务机关和住房建设部门定期召开联席会议，共同做好房产税征收监管工作。

据介绍，试点以来，蚌埠市地方税务机关已从房管部门获得29.56万条信息。由于当前产权登记信息的全名和缩写是混合的，所以产权持有人的姓名和组织机构代码不是唯一的。地方税务机关对大量房产信息进行了分析、比较和双向核实，核实了7890份已登记房产信息和498份未登记房产信息。对于产权登记信息与房产税详细登记信息不一致的房产，核实产权登记信息和房产税详细登记信息。

对于信息采集和数据核实过程中出现的历史遗留、产权不清、数据失真等争议，地方税务机关和房管部门应及时协调沟通，房管部门应根据原登记信息进行核实确认，并及时纠正错误。通过当地税务部门反馈的数据，也促使房管部门更新了房产登记信息，及时办理了部分已变更、转让和拆除房产的相关手续，共更新了2207条房产信息。

蚌埠市地方税务局在准确、清晰、全面的房产数据基础上，依托“互联网+”技术搭建房产税信息处理平台，研究开发信息扫描程序，按照权利人姓名、权利人证件号码、权利人地址、产权证号码、房产用途、建筑面积、房产金额等12个方面对全市房产信息进行分类收集。它准确绘制了全市财产税相关信息的“电子地图”，不仅摸清了税源基础，

“截至2015年底，蚌埠市征收管理系统登记的房产共有5805处，增加553处；建筑面积5275万平方米，增加近41万平方米；房产原值为192亿元，增加14亿元。与房产税密切相关的城市土地使用税和契税分别入库8亿元和2.9亿元，分别增长23.4%和20%。”郑对说道。

目前，安徽省地方税务局在蚌埠市地方税务局试点成功的基础上，正在努力开发“逐户税控”软件，并将于今年下半年在全省推广应用。