开发性金融“贷”动兰州城市发展谱新篇

本篇文章2314字，读完约6分钟

时隔37年，去年12月又召开了中央城市工作会议。这次会议为新时期中国城市建设和发展指明了方向。在甘肃省省会兰州市，蓝天白云越来越多，正在密集建设的地铁、正在逐步改造的棚户区和旧住宅区使这个丝绸之路节点城市不断呈现出新的面貌。在这些变化背后，强大的发展融资“贷款”是不可或缺的。2015年，国家开发银行甘肃省分行在兰州市投资220亿元，全面推进兰州城市建设。截至去年年底，我行在兰州项目的贷款余额超过700亿元。

银行:“金融智能+融资”全力支持项目建设

“闭塞”是现代“城市病”中最重要、最明显的疾病之一，而兰州在发展中也难以逃脱。2014年，以缓解兰州居民“驾驶困难”为基本目标的轨道交通1号线一期工程正式启动。为了解决建设资金问题，CDB甘肃分行通过“智慧与融资相结合”的方式全力支持项目建设。一方面，参与轨道交通项目规划和立项过程中的论证，构建轨道交通建设和运营发展的融资长效机制。另一方面，它率先成立了一个“辛迪加”，并承诺向一号线一期工程一次性贷款127亿元。截至目前，我行共为兰州轨道交通项目提供了59亿元的资金支持，有效保障了项目建设的资金需求。

除建设以地铁为代表的公共交通系统外，本行还大力支持兰州路网建设，有效提升城市交通承载能力。近年来，在银行116亿元贷款的大力支持下，兰州市启动了南山路等多条市政主干道的建设，有效发挥了路网建设在分流车辆、改善城市交通条件、方便人民出行方面的作用。该行还投资20多亿元贷款支持兰州南环路建设。

生活:切实保障棚户区改造资金需求

在现代城市里，往往有房价高的新房，想住却住不下；在另一边，这是一个又低又潮湿的旧棚户区，想搬走，但又搬不出去。这种现象在兰州并不罕见。

2013年，本行在经济适用房建设领域进行了重大探索，贷款5亿元，一揽子支持庙潭子整体改造，彻底改善了整个庙潭子地区脏乱差落后的状况，努力打造优化人居环境、重建空.的新融资模板

2014年4月2日，国务院常务会议正式部署进一步发挥发展金融支持棚户区改造的作用。这次会议赋予了CDB新时期新的历史责任，敲响了发展金融支持棚户区改造的“警钟”，也为兰州城市建设带来了新的历史机遇。4月11日，就在国务院常务会议结束后一周，银行向兰州市桃花坪棚户区改造项目发放了9280万元贷款。

截至目前，本行共投入贷款102亿元，有效保障了兰州市棚户区改造资金需求，改善了棚户区居民生活条件，使城市规划更加合理，土地利用更加优化。

水:加快实施水源工程建设

人们以食物为天，食物以水为先。而水恰恰是中国许多城市最头疼的问题。在兰州，自2014年以来，“3·08自来水异味事件”和“4·11自来水中苯超标事件”将水问题带到了前所未有的高度。

兰州市现有供水设备主要建于20世纪50年代。随着兰州市人口的增长，设计供水能力已不能满足城市用水的实际需求。无论是为了兰州的长远发展，还是为了兰州市民的生活保障，第二水源的尽快开放都是当务之急。

2014年5月，兰州市政府决定实施水源工程建设，开辟第二水源，利用32公里长的加压隧洞将刘家峡水库优质地表水引入兰州。经处理后，将为兰州主城区及东城区和平、定远、下官营镇提供工业和生活用水，并兼顾兰州新区的供水。

要实施这一重大民生工程，大量持续的资本投资是关键。CDB甘肃分行积极发挥开发性金融的作用，为项目设计和实施提供强有力的可持续金融保障。兰州水源工程总投资约53亿元。为此，本行提供了46.5亿元的中长期贷款一揽子计划。目前，已投入各类资金20多亿元，覆盖了项目规划建设的全链，促进了项目的加速实施。

工业:通过双管齐下的方法促进工业创新和变革

工业是城市发展的关键。工业创新和变革是城市发展的核心，城市发展应该是现代化和可持续的。作为一个老工业城市，兰州有许多工业企业。为了城市的发展，从2011年起，兰州市提出了企业“出城入园”搬迁改造的规划和目标。石兰集团就是其中之一。

石兰集团自1953年在兰州扎根以来，经过60多年的发展，其设备日趋陈旧，长期积累的技术优势无法有效发挥。抓住建设兰州新区的历史机遇，“出城入园”必将为企业发展赢得更多的空空间。根据兰州城市总体规划，石兰集团所在区域将成为兰州市新的商业、行政中心和交通枢纽，打造新的城市地标。

CDB甘肃分行大力支持该重点项目，并于2012年承诺贷款33亿元，用于确保石兰“走出去，走进园区”的搬迁和产业升级。截至2015年底，贷款金额已超过10亿元人民币。除石兰集团外，去年还为兰州电机厂、CRRC兰州机车厂等设备制造企业的搬迁项目提供了4亿元人民币。

对于兰州来说，装备制造业等传统产业走出城市后，新的产业支撑点在哪里？我们在哪里可以找到以生产促城市、以生产兴城市的新的结合点？

通过融资支持，世行正在帮助兰州寻找新的发展来源。2015年，本行向兰州重离子电子直线加速器产业化应用示范基地、镇空装备产业园、水基科技产业园和技术市场建设提供8亿元，引导和支持兰州高新技术产业的培育和发展；投资近1亿元的兰州留学人员创业园、万伟中智chuangke/だよ0/房等项目，探索和培育“大众创业创新”的经济增长新引擎；它还投资了近2亿元在“互联网+”项目，如电子商务产业孵化器和智能交通，以帮助塑造一种新的经济和社会发展形式。

兰州已成为CDB甘肃分行融资融汇智慧促进城市发展的典范。在甘肃省，开发性金融“放贷”城市建设的步伐也在稳步推进。2015年，除兰州外，全国13个市(州)共投入140多亿元贷款，推动城市建设再上新台阶。“十三五”期间，相信甘肃城市建设将迎来新的飞跃，每个城市都将成为人与自然和谐相处的美丽家园。