古里亚：供给侧与需求侧结合应对全球经济 “新中庸”

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本报记者曹

“十三五期间，新兴经济体的共同发展引擎在过去十年遭遇阻力，信任问题日益明显。然而，中国是个例外。在过去的30年里，中国经历了非常快速的经济增长。今后，中国经济将进入新常态，以更可持续的速度发展。”经济合作与发展组织(经合组织)秘书长古里亚在今天开幕的中国发展论坛2016年年会上说。

据Guria称，经合组织最近发布的报告显示，中国到2020年人均gdp翻一番的目标需要激活企业实力。然而，目前中国企业债务占gdp的160%，而水泥、钢铁、煤炭、电解铝、房地产、化工和航运等行业仍面临产能过剩的问题。企业盈利能力相对下降，坏账和不良贷款比例也在上升。

在过去的几个月里，中国的外汇市场、股票市场和利率出现了一些波动，政府采取了强有力的政策工具来应对这些挑战。在这一过程中，需要辅之以人力资本投资，特别是技能发展，包括技能再设计和再培训。中国需要在一些新行业创造就业机会，以便更好地鼓励私营企业和中小企业的发展。

除了创新，该报告还指出，应该实施包容性和绿色发展。古里亚认为这意味着要照顾那些在以前的发展中落后的人。为了实现这一目标，改革的重要性一再被提到。

Guria介绍说，自20世纪90年代以来，大多数收入不平衡的指标都没有改变，特别是在沿海和中西部地区，而且这种不平衡还在增加。这将影响未来生产效率的提高，进而影响整个经济增长的速度。这也是第十三个五年计划提出包容性增长的主要原因。

与此同时，绿色发展的概念在“十三五”规划中也有所提及，并被明确界定为“十三五”期间的一项政策目标。目前，中美两国已经就减排做出了一些承诺和声明，中美合作也在一些基本挑战上取得了进展。古里亚还指出，产业调整和更严格的环保标准非常重要，这是中国二氧化碳排放量在2030年达到峰值的重要驱动力。

此外，古里亚还强调，十三五规划强调开放型经济，这是避免中等收入陷阱的重要条件。

过去几年，中国放松了价格管制，同时创造了一个更加“有利于商业”的环境。随着“一带一路”项目和外资的兴起，媒体对中国外资并购的报道逐渐增多。“贸易当然是一个非常重要的渠道。然而，中国在未来世界中地位的提高取决于更高价值的生产和制造业。在全球价值链中，中国正向上游移动。”关于中国出口增加值，古里亚举例说，1995年中国电子产品消费基本为零，2011年达到45%。从这一点来看，中国的进步是显而易见的，它也显示出创新。当然，创新也体现在投资上，投资将继续在支持中国经济和社会发展方面发挥非常重要的作用。

当今世界经济正在向“重消费、弱投资”的发展模式转变。在这个过程中，创新有很多机会成为刺激投资和消费的引擎。古里亚认为，一些处于科技创新前沿的国家将继续引领经济增长，但需要关注的是如何推动其他行业的发展。古里亚还表示，科学技术的进步将继续推动中国的发展。同时，中国推广的一些创新创业平台也是创新体系的完善。

关于中国强调的供应方结构改革，古里亚指出，教育、创新和竞争、金融体系的变化、基础设施融资以及劳动力市场、产品市场和税收制度是否有利于企业和劳动力等。都是供应方改革的重要因素。

当全球经济进入“新中庸”，我们都需要加快改革，而不是停止改革。在“十三五”期间，中国正在加快改革，为了实现更好的平衡，我们需要把供给和需求结合起来。“我认为中国的债务与gdp的比率仍然相对较低，空仍然有一个刺激方案，这个刺激方案将对中国和国际经济起到拉动作用。世界上其他国家也必须向中国学习。拥有财政盈余的国家或相对平衡的国家有能力实施这种结构性改革。”古里亚说。此外，有必要选择一些边际效益较高的项目，充分利用当前低利率的环境，以获得更高的回报。与此同时，应该从需求方面进行结构改革。经过6-7年的财政调整，他觉得许多西方国家需要仔细检查刺激需求。

“中国在过去取得了显著的成就。面对越来越复杂的挑战，“十三五”规划仍显示出实现绿色发展的意愿。我希望在过去20年合作关系的基础上，继续推动中国出台一些更好的政策，让人民过上更好的生活。”古里亚最后总结道。