商务部开出今年供给侧改革清单

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直接降低外贸成本，提高外贸运作效率，降低流通成本

商务部已采取措施实施供应方结构改革。17日，商务部新闻发言人沈丹阳在新闻发布会上列出了今年的改革名单，指出要降低外贸成本，提高外贸运作效率，降低流通成本。

供应方改革清单已经发布

据报道，商务部今年提出了深化改革开放的重点任务，包括八个方面:构建新的商务发展体系，提高信息化、标准化和流通集约化水平，促进外贸创新发展，提高利用外资水平，务实推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，拓展全方位经济外交，促进开放与安全协调发展。

“工作的各个方面都有具体而深入的推进措施。”沈丹阳说，特别是，我们应该在制度和机制方面开动脑筋。

同日，他介绍了需要从体制机制上解决的领域:如何降低外贸企业成本，拓宽融资渠道，提高贸易便利化等重点和难点问题；加快培育外贸增长新动能，促进加工贸易创新发展，稳定传统优势产品出口，促进跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业加快发展；开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易；我们将实施更加积极的进口政策，引导消费回归，加强进口便利化，完善进口优惠、信贷和税收政策，扩大先进技术和设备、关键零部件和紧缺能源原材料的进口。

对此，对外经济贸易大学国际经济学院院长桑白川表示，这八项重点任务以体制改革和创新为重点，既涉及货物贸易，又涉及服务贸易，既涉及进出口，稳定传统产品贸易，培育新的外贸增长点。这些方面的具体措施将对降低外贸成本、提高外贸运行效率、降低流通成本起到积极作用。

吸引外资的六项措施

今年的政府工作报告提出“提高利用外资的水平”和“中国应始终成为吸引外资的热点”。

对此，沈丹阳表示，尽管面临新的挑战，我们仍然充满信心。信心不仅来自现有的基础，也来自新的行动。

“商务部将推动放宽投资准入，深化外商投资管理体制改革，优化外商投资区域布局，提高自贸区建设水平，创新国家经济技术开发区体制机制，按照国际高标准改善投资环境。”沈丹阳说，今年要通过六项措施做好利用外资工作。

据报道，一些具体措施包括:继续推动放宽金融、教育和文化等服务业的外资准入限制；进一步放开一般制造业；修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导更多的外商投资中西部地区；加快内陆和沿海地区“三互”通关建设；支持边境经济合作区、跨境经济合作区等重点边境地区的开发开放。

根据商务部的一组数据，2015年，中国实际利用外资达到1356亿美元，同比增长5.5%，创历史新高。今年1-2月，中国实际利用外资1418.8亿元，同比增长2.7%。

然而，随着国内生产要素成本的上升，中国吸引外资的传统优势正在逐渐弱化。与此同时，发达国家实施“再工业化”战略，发展中国家在吸引外资方面加大优惠力度。新形势也使中国利用外资面临新的挑战。

桑白川认为，新提出的六项措施不仅将稳定传统制造业吸引外资，还将促进利用外资结构实现产业升级。其中，外资管理体制改革是一个重要的切入点，这不仅符合经济全球化和国际投资规则变化的要求，也是提高外资结构和质量的一个突破口。

让“海外仓库”成为外贸新亮点

沈丹阳表示，“海外仓库”是“拓展跨境电子商务试点，支持企业打造一批出口产品”的创新商业模式。商务部将采取有效措施，支持有实力的企业设立“海外仓库”，进一步创造外贸发展新亮点和经济增长新动能。

沈丹阳表示，为促进跨境电子商务的发展，并设立一批“海外仓库”，商务部将从五个方面实施:一是进一步提高通关效率；二是降低物流成本；三是缩短营销环节；四是提高配送效率；第五，帮助企业更好地融入海外流通体系。

“这是我们应该关注的下一步。”沈丹阳说道。

在规范电子商务管理方面，沈丹阳表示，他将重点推进五项工作，包括推进电子商务领域的立法，明确电子商务平台及相关方的责任；推动建立政府主导、多方参与、统一标准的电子商务信用体系；推动建立跨地区、跨部门的执法合作机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，增强监管的协同性；实施网上资格审查和实名交付系统，加强监管部门与电子商务平台之间的相关信息共享，提高追踪和追踪侵权假冒能力；组织相关部门对涉及消费者安全的重点产品和侵权盗版等突出问题进行持续整改。