难民协议或难产 草案披露欧盟尚难满足土耳其条件

本篇文章843字，读完约2分钟

周四和周五的欧盟峰会预计将敲定与土耳其合作解决难民问题的协议，但外国媒体获得的协议草案显示，欧盟与土耳其之间仍存在尚未弥合的关键分歧，双方谈判仍面临冲突。

英国《金融时报》报道称，根据协议草案的内容，欧盟和土耳其在本周峰会上的主要激烈分歧可能是，土耳其要求欧盟做出坚定承诺，为其加入欧盟增加五个章节，这是一个必须在加入前清除的法律障碍，但欧盟领导人只同意准备尽快决定是否增加章节。

此外，报告认为，该协议的另一个主要障碍来自塞浦路斯。土耳其拒绝承认塞浦路斯政府的合法性，也拒绝向塞尔维亚方面开放其港口和机场。塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔西亚迪斯威胁要阻止难民协议。

在本月8月与欧盟的谈判中，土耳其临时提出了新的要求，如增加30亿欧元的财政援助，在6月前对土耳其公民实施免签证待遇，以及加快土耳其加入欧盟。同一天，土耳其和欧洲联盟达成了一项框架协议。每次土耳其接收来自希腊的叙利亚人，欧盟都会重新安置来自土耳其的叙利亚难民。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示，他将继续充实双方关于共同解决难民问题的合作协议的细节，并在本月17日和18日的欧盟峰会上敲定最终协议。

据英国《金融时报》报道，该草案显示，土耳其将获得欧盟60亿欧元的援助，作为阻止难民从中东涌入欧洲大陆的条件，欧盟承诺最迟在今年6月底前加快放宽对土耳其国民的签证要求。

根据本月8月的计划，所有从土耳其抵达希腊的移民都将被遣返。如果土耳其接受试图从爱琴海非法进入希腊的叙利亚难民，根据一对一原则，被承认为难民的叙利亚人可以直接被送往欧洲重新安置。

上述草案提到，欧盟同意为难民的重新安置提供72，000个交换点。如果每天进入希腊的1500名非法难民人数至少大幅减少，欧盟将同意启动一项自愿计划，重新安置来自土耳其的叙利亚难民。

针对上述难民交换条件，联合国本月早些时候表示，该计划可能违反国际法。难民署认为，任何关于集体驱逐外国公民的协议都不符合欧盟法律。人权组织大赦国际也表示，这个项目对寻求庇护的权利是一个致命的打击。