内蒙古翁牛特旗打通便民服务“最后一公里”

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我们的记者赵洁·张颖

不足以离开村庄，让普通百姓可以享受方便的政府服务。

这不是空.内蒙古翁牛特旗通过“互联网+旗、乡、村、团”四级便民服务网络，开辟了政府为人民服务的“最后一英里”，真正实现了便民服务的新格局。

“互联网附加”服务

翁牛特旗五芬迪镇的便利服务中心将每月向普通人开放9天。在办公大厅的墙上，翁牛特旗的行政事业清单和便民服务大厅的公共服务项目清单将清晰地向来这里的普通人展示服务项目和收费的详细情况。

到目前为止，已经在14个行政村和五芬迪镇的一个居委会设立了便民服务站。"政府资源本身应该为人民服务."等待已久的五芬迪镇党委副书记孙林告诉《中国经济时报》记者。南北服务大厅共有10个服务窗口，可为人们提供手写、代理、咨询等72项服务。在孙林的带领下，记者走进了两个大厅，南服务大厅有8个窗口，分别驻扎在财政、民政、社保等12个站点；北服务大厅有两个窗口，分别设在“外资”代理服务中心和综合管理服务中心，提供农村“外资”代理咨询服务和信访接待服务。

"现在无棣镇将现场解决90%的信访问题."孙林的话引起了《中国经济时报》记者的注意。为了回答记者的疑问，孙林把记者带到一个视频系统，告诉记者:通过“互联网+”，五芬迪镇4个行政村的人可以把小东西留在村外，14个行政村的人可以在家享受高效便捷的服务。在视频系统的左侧，在线部门将显示在这里。有相关问题的人可以通过视频获得答案。

记者了解到，便民服务中心自运行以来，已为群众办理了3.6万多件待办事项，回答了5.2万多条询问，接待了261封来信来访。目前，翁牛特旗已建成13个乡镇级便民服务中心，229个村级便民服务站，610个偏远村民小组代办点，形成了“横向到边，纵向到尾”的旗、乡、村、组四级便民服务网络。人们处理事务的平均时间节省了50%以上，旅行费用节省了80%左右。

12分钟审批

效率不是效率，数字有最终发言权。在翁牛特旗行政服务大厅，李永军主任告诉《中国经济时报》记者:今年3月，翁牛特旗行政服务大厅接待了1414家企业，是2015年同期的7倍。每天发放30份营业执照，平均每12分钟发放一份执照。翁旗的行政审批将再次加快。

翁牛特旗通过不断探索新的服务模式、新的文件处理方式和新的服务方式，努力提高行政审批效率，取消35项预审，为个体户和前来申领营业执照的企业提供服务。李永军主任对《中国经济时报》记者说，根据国务院和自治区关于简化管理、下放权力、推进一窗口受理的有关要求，政务中心设立了综合受理窗口，为申请人提供统一咨询、协助填写各种表格等服务，并在初审后受理。在受理人员的帮助下，填写表格的质量有了很大的提高，大多数表格在审批窗口后可以通过一次，大大缩短了人们在窗口填写表格和查看材料的时间。一个窗口的实施缩短了等待时间。在两人以上的窗口中，一个窗口可以处理部门的所有业务，系统将每个窗口平均分配给每个人的业务，实现了一个人可以处理所有的事情，所有的工作人员可以处理一类事情，大大缩短了群众的等待时间。

精简前置项目缩短了材料准备时间。翁牛特旗自2014年颁发许可证以来，经过三次改革，仅保留了旗级两个预审批项目(危险化学品经营许可证和爆破作业许可证)。对于一些与人们生产生活相关的商业登记项目，基本上没有门槛。人们不再从一个窗口向另一个窗口申请各种许可证。前置审批的减少不仅激发了人们的创业热情，也缩短了申请营业执照的时间。服务延伸到基层缩短了工作距离。目前，政府服务已经通过网络延伸到行政嘎查村。在开展业务之前，群众可以通过网络查询相关业务信息，或者通过视频咨询业务问题。如果需要去政务中心办事，可以提前准备好所需材料，到服务中心一次，改变了过去至少要去两次政务中心的现象(一次咨询，一次准备材料申报)。同时，可以通过审批系统进行远程审批。借助各种电子设备，可以进行远程审批和远程验证，不用出村就可以办事情。