广州：加快提升国际化超大城市水平

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本报记者谢建超张力元青

在国家“十三五”规划(草案)中，“建设国际综合交通枢纽，加快特大城市国际化水平”备受关注。在全国人民代表大会上，作为中国六大城市之一的广州，如何在全球城市体系中扮演重要角色，引起了代表们的热烈讨论。

加快筹建广州创新期货交易所

“十二五”末，广州市国内生产总值达到1.81万亿元，连续27年位居国内城市第三全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华建议，广东自由贸易试验区南沙区应享受与其他地区同等的政策支持，将中新广州知识城提升为国家双边合作项目，加快广州创新期货交易所的筹备工作。

陈建华表示，2015年1月5日，国务院总理李克强视察广州，并就南沙新区、棚户区改造和广东自贸试验区旧城改造等问题作出重要指示。他殷切希望广东自由贸易试验区发扬敢想敢闯的开拓精神。充分发挥改革开放的先锋和“带头人”的作用，为全国创造经验，特别是要简化审批程序，激发市场活力，加强事后监管，努力加快“特区”审批速度

"受总理的委托，广州感到责任重大，使命光荣."在审议政府工作报告的同时，陈建华谈了三点建议。第一，建议中央政府按照“一个平台、一个政策”的原则，给予广东省自由贸易试验区南沙区其他地区同样的政策支持；第二，建议加快广州创新型期货交易所的筹备工作，由证监会牵头，尽快与国家发改委和各省市成立工作小组，启动建立以碳排放为第一品种的创新型期货交易所的前期工作。

同时，陈建华建议将中新广州知识城提升为国家级双边合作项目。"中新广州知识城是广东省和新加坡共同推动的中新合作的标志性项目."陈建华介绍，知识城规划面积123平方公里，规划人口50万。经过近六年的建设，基础设施建设全面铺开，累计投资394亿元，产业引进势头良好。“建议国务院尽快批准将知识城升级为国家级双边合作项目，并首先成立部级联合协调委员会，明确中国对接部委。”

“向外看”可以更“国际化”

“十三五”规划纲要(草案)提出，特大城市和特大城市应加快国际化水平的提高，适度释放中心城市的非核心功能，加强高效通勤和与周边城镇的一体化发展，促进大都市圈的形成。

广东省人大常委会副委员长、华南农业大学副校长吴红认为，实际上，广州仍然需要从各个方面促进经济和社会发展，逐步提高广州的国际影响力和竞争力，这是中央政府和普通老百姓所希望看到的。

改革开放30年来，由于国家的改革开放政策和毗邻港澳的区位优势，广州一直走在发展的前列吴红认为，在未来的发展中，如果广州能够继续充分利用这两个优势，“国际风格”的味道会更浓。吴红建议广州在科技创新、环境和政府管理方面提高竞争力。

"要提高国际化水平，广州具备这一条件."全国人大代表、中国工程院院士钟南山认为，在医疗领域，广州有很多领先的项目，如呼吸内科、眼科和过敏症。“大学科建设在很多地方做不到，但在广东却可以做到。最早的案例是在广州开展协同创新。不管是哪所大学，他们都愿意联合起来一起做项目。”

但钟南山指出，广州与世界上一些国际城市的最大差距在于城市设计。“广州想向国外学习城市设计。现在道路上的车辆非常密集和拥挤，真的不适合居住。”

定位“三大交通枢纽”，全面布局

“十三五”规划纲要(草案)提出“优化枢纽空室布局，建设京沪广等国际综合交通枢纽”。这意味着在未来的五年里，北方、上海和广州将会站在一起，共同打造中国开放交通网络的“金三角”。

目前，广州已经开辟了西南、长江三角洲、长江中游、京津冀通道，许多高铁、高铁和城市轨道已经铺开；依托航运和海运，白云国际机场和广州港的客货运输将得到改善，覆盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和非洲的主要城市。

“十三五”期间，白云国际机场将开通30条新的全货运航线，广州港将新增30条国际班轮航线，将高铁引入广州火车站和广州东站，并将广州火车站改造为国家高铁枢纽站。根据广州市“十三五”规划，未来五年广州飞往北美、欧洲、澳大利亚、非洲等国家和地区将更加便捷。

“从广州的定位来看，国务院批准了《广州城市总体规划》，并提出将广州定位为全国商业中心和‘一带一路’国家战略的重要枢纽城市。”全国人大代表、广东省台联副主席、暨南大学教授卢鑫认为，正因为如此，广州理应成为国际交通枢纽，广州完全有能力承担更多的国家使命，为国家战略的实施做出重要贡献。

(编辑:姜帅)