陈吉宁：长江经济带生态环保规划涉及四方面

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陈吉宁认为，长江流域应构建一体化的监测格局，统一布局，构建生态环境监测网络。开展环保巡视，关键是落实省委、省政府及其相关部门的环保党政职责。我们应该借鉴我国第一个生态补偿模式，即新安江流域水环境补偿模式，探索建立长江流域上下游生态环境补偿新机制。

3月11日，环境保护部部长陈吉宁在第十二届全国人民代表大会第四次会议上回答记者提问时说，今年总书记站在战略和大局的高度，从中华民族的长远利益出发，发表了两个重要讲话，强调长江经济带的发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略方向，高度重视保护而不是发展。

陈吉宁说，坦率地说，长江流域的发展与生态安全保护之间存在着非常尖锐的矛盾，生态环境保护面临着巨大的挑战。主要有三个问题:第一，流域整体保护不足，破碎化和生态系统退化趋势加剧。二是污染物排放量大，隐患多，确保饮用水安全的压力大。三是重点地区开发与保护的矛盾十分突出，重点湖泊富营养化，部分城市群空气污染形势严峻。为了贯彻落实总书记的重要指示，我们正在努力编制长江经济带生态环境保护规划。该规划是对长江经济带发展的一个顶层保护设计。

陈吉宁透露，长江主要经济带的生态环境保护规划主要涉及四个方面的工作:第一，加强流域总体规划，或举行空室，总量和准入三条红线。首先，不存在结构和规模问题。率先划定沿江各省市生态保护红线，确定重点行业和重点企业污染物排放总量限制和阶段性目标。根据上述情况，

第二，深化环保体制和机制改革。长江流域应构建监测一体化格局，构建统一布局的生态环境监测网络。开展环保巡视，关键是落实省委、省政府及其相关部门的环保党政职责。我们应该借鉴我国第一个生态补偿模式，即新安江流域水环境补偿模式，探索建立长江流域上下游生态环境补偿新机制。

三是加强风险管理，重点保障饮用水安全，严格控制长江沿岸石油加工项目的环境风险，合理布局危险化学品生产设施和储存设施。特别是要依法取缔保护区内的非法排污企业，从根本上保护威胁饮用水的安全隐患，如饮用水源与港区的交汇处、重污染企业和排污口等。

第四，加强污染控制和生态保护。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峡、丹江口库区及其上游水污染防治力度，在三大城市群开展空燃气质量标准管理，实施重大生物多样性保护工程，特别是加强对自然保护区和重点生态功能区的监督检查。

(编者:严)