党报怒了：美国打压中国钢铁是哪门子市场经济？

本篇文章1976字，读完约5分钟

什么样的市场经济在压制中国钢铁

世界经济复苏乏力，贸易保护再次蒙上阴影。当地时间4月26日，总部位于美国宾夕法尼亚州的美国钢铁公司(American Steel Company)向美国国际贸易委员会(US International Trade Commission)提起诉讼，要求后者对包括河北钢铁和上海宝钢(Shanghai Baosteel)在内的约40家中国钢铁企业向美国出口的碳钢和合金钢产品进行“337调查”，并发布永久禁止令和禁止令。专家指出，调查上诉似乎“合理”，但核心仍然是贸易保护主义。它对中国钢铁的压制不仅不符合市场经济规律和自由贸易精神，也迎合了中国一小撮人的利益。未来，只有坚持开放合作的心态，各方才能共同走出全球经济低迷的阴霾。

不合理的指控自相矛盾

"我们将利用一切手段争取公平贸易。"美国钢铁公司负责人的态度可以说是“冠冕堂皇”。但事实上，《华尔街日报》早些时候报道称，该公司今年第一季度净亏损3.4亿美元，在过去的八个财政季度中，甚至有七个财政季度出现亏损。

据报道，“337调查”所依据的“337条款”得名于1930年美国关税法案第337条。该条款主要用于反对进口贸易中的不公平竞争，特别是保护美国知识产权所有者的权益不受进口产品的侵犯。然而，在实践中，这一条款已经成为美国重要的贸易保护措施之一。

针对这一事件，商务部贸易救济局局长27日指出，美国“337调查”主要针对知识产权侵权纠纷，而钢材产品是相对成熟的产品，不存在所谓的知识产权纠纷。指控侵犯知识产权没有事实依据。我希望美国国际贸易委员会驳回这一指控。这位官员表示，一方面，美国要求中国降低钢铁产能，另一方面，美国指责中国钢铁企业控制产量和出口量，这是矛盾的。

“以邻为壑”失去了双方

那么，美国指责中国存在倾销问题吗？

28日，工业和信息化部发言人郑立新在回答有关中国钢铁行业的提问时表示，中国钢铁行业产能利用率与世界平均水平基本一致，钢铁行业产能过剩并不是中国独有的问题，需要全世界共同解决。他特别强调，目前中国钢铁主要用于国内消费，仍是世界第五大钢铁进口国，一直在世界贸易组织的规则下进行贸易。中国不仅不鼓励钢材出口，而且是世界上唯一主动限制普通钢材出口的国家。

北京大学经济学院国际经济与贸易系主任王月胜教授在接受记者采访时表示，类似“337调查”的贸易保护主义措施近年来屡见不鲜，其实质是源于各方贸易利益的差异，但不同时期表现的程度和形式是不同的。

“指责中国钢铁贸易存在‘价格操纵’和‘虚假标签’等问题还不够清楚。例如，如果美国不承认中国的市场经济地位，它将“默认”政府与企业之间的关系是“不正常的”，这将导致它认定的中国钢铁产品的真实成本过低。”王月胜表示，这种“以邻为壑”的贸易思维很可能引发贸易伙伴的反制措施甚至贸易战。特别是在世界经济脆弱敏感时期，贸易战将导致双方损失，这不利于绝大多数人的长远利益。

值得一提的是，与保护主义者的“饮鸩止渴”不同，中国政府不仅没有大力补贴钢铁企业，反而将钢铁行业的“去产能”作为寻求经济转型升级的主战场(爱情基地、净值和信息)。例如，央行等四部委近日发布的意见要求，钢铁、煤炭等行业中长期亏损、有偿付能力、有市场竞争力的企业要坚决减少和收回相关贷款。有关部门要主动跟踪和对接地方政府和中央企业解决钢铁和煤炭产能过剩的实施方案，尽快应对可能出现的风险。

开放、包容、互利、共赢

关闭对外大门没有出路，开放合作的前景是光明的。作为一个典型的移民国家，美国开放包容的价值观和互利共赢的契约精神是实现其经济实力和大国地位的重要精神内核。相比之下，当面对少数行业团体的利益诉求时，如果你不三思而后行，摆出贸易保护主义的大棒，那无疑会给这些优秀的市场经济和自由贸易传统带来耻辱。

事实上，贸易保护主义在美国不受欢迎。美国微软公司创始人比尔·盖茨说，美国是经济全球化的最大受益者，无论是软件、飞机、药品还是电影，任何阻碍国际贸易的举动都对美国不利。美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的一项研究也显示，2009年，美国对中国轮胎征收高达35%的关税，这导致美国消费者(Aiki，净值，Information)在接下来的几年里为购买轮胎额外支付了11亿美元，但实际上这只能为美国人保护1200个工作岗位。

“对美方而言，尽管照顾自己的贸易利益是可以理解的，但在遇到分歧时，应加强与贸易伙伴的沟通和磋商，而不是采取生硬和牵强的制裁措施。就中方而言，我们应该继续深化改革，进一步理顺政府与市场的关系，提高公司治理水平，尽量不给贸易保护者任何借口。此外，中长期而言，我们应进一步提高中国产品的技术含金量和核心竞争力。”王月胜建议道。