企业少负担

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核心阅读目前，各部门、各地区积极开展降低实体经济中企业成本的行动，起到了“组合拳”的作用。简化管理和下放权力以降低机构交易成本，进一步降低企业税费负担，降低社会保险费和企业财务成本，降低电价和物流成本，是许多地区和部门帮助企业降低成本和提高效率的重要措施。江苏省政府最近出台了一系列措施。实施后，预计全省企业可直接降低成本约600亿元。2015年销售额与去年持平，但利润却增长了559万元，这让江苏无锡中捷减振器有限公司总经理郭江湖非常高兴。“这是因为我们加大了研发投入，加快了新技术、新设备的改造，也得益于地方税务机关对企业转型升级和降低成本的指导和服务。”郭江湖表示，2015年，税收优惠为企业节省了1800多万税收支出，大大减轻了企业聘请高薪R&D团队的财务压力。“企业所得税中的技术研发支出加上税收优惠，使许多高科技企业得以度过‘经济寒冬’。”无锡市地方税务局副局长孟莉表示，无锡市全年累计为企业减免税收近63亿元，比上年增长26%。企业账簿:一个月内节省报关费用近4000元。近日，江苏常熟阿泰阳光动力科技有限公司的一批太阳能电池在常熟港被运往美国。该企业负责人蒋景峰告诉记者，交货时间比原计划提前了5天，直接避免了运输进度的延误。"海关实行集中征收和税收政策后，可以货到后征税."他说，这不仅节省了通关时间，也降低了成本。2015年7月，南京海关启动了汇总纳税改革，标志着中国海关多年来实行的凭票即时纳税模式的打破。企业在办理通关手续时，可以凭税务担保先拿货，这样可以缩短货物在香港的时间，进口货物可以在报关当天放行。据此，每张进口设备票所产生的关税可以延长到下个月，这大大降低了企业的资金周转成本。在打开企业的账簿后，江景峰为记者算了一下账户:“一个月后，光报关费就可以节省近4000元。此外，延迟支付关税所产生的间接经济利益更令人印象深刻，总的本能减少了20%-30%。”简政放权可以降低企业成本，融资成本也是降低成本的关键因素。去年，江苏省信用再担保公司向农业合作社推出了“分贷统保”的创新金融产品，通过信用担保帮助企业解决融资难和融资贵的问题。张家港市大新镇江源生态养殖合作社负责人顾是受益人。"不仅金额大，而且利息低."顾告诉记者，这笔贷款特别“纯”，没有保证金，捆绑销售理财产品，节省了大量资金成本。一个企业负责人的感觉:融资成本高，几乎吞噬了一半以上的利润。即便如此，空.企业仍有大量的成本削减江苏省人民政府副秘书长王志忠表示，江苏有很多实体，尤其是中小企业。产品价格下降，而劳动力、土地和能源成本上升，融资成本不低，企业竞争环境更加激烈。“这些年过得很艰难，生产成本越来越高，劳动力成本和原材料成本大幅上升。”江苏南部一家纺织企业的负责人吴建华(音译)表示，目前仍存在一些不合理的收费、过高的社保和医疗保险费率等问题。“经济低迷使大多数企业面临更严峻的挑战和更低的利润空空间”。工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查与评估报告》也显示，由于经济下行压力，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，劳动力成本上升、融资难、税费负担重是企业反映的突出问题。在这种背景下，降低企业负担和税率是一项重要措施。在吴建华看来，税费作为企业的主要成本，负担沉重。“中小企业在日常经营中需要缴纳所得税、增值税等税项，一些特定的业务还会涉及印花税、契税等税项。其中，制造业增值税税率高达17%，一般企业所得税税率为25%。”他说，除了税收负担，企业还需要支付大量的非税收成本，如各种支付项目，这进一步增加了企业的负担。随着企业劳动力成本的上升，一些劳动密集型企业正在向苏南劳动力成本较低的东南亚国家转移。“劳动力成本越来越高，像我们这样的劳动密集型企业不堪重负。”2月28日，在江苏南部的一个招聘会上，一家服装厂的厂长张文华说，五年前，每月的劳动力成本约为2000元，包括工资和保险；如今，技术工人在实习岗位上的月成本是3000元，就业后的月成本是5000元。有了保险和公积金，劳动力成本更高。融资成本高也使企业难以接受。许多中小企业反映最突出的问题是，一些综合融资成本接近每年20%:根据基准利率，利率上升30%以上，寻找担保公司的成本至少为3%，贷款的一部分是承兑汇票，一般需要贴现3%以上，期限为90天。顾被贷款的困难和高成本深深地感动了。基准利率超过6个百分点，银行利率上升了50%。此外，加上一些无法解释的费用，最终利息约为10分。“这几乎吃掉了我一半以上的利润，我不愿意放贷。”他说。一套减轻负担的组合拳:责任部门明确，条款有量化目标。2月25日，江苏省政府常务会议审议通过了《省政府关于降低实体经济中企业成本的意见》。预计实施后，全省企业直接成本削减总额可达600亿元左右。王志忠介绍说，为了降低劳动力成本，江苏将在2016年至2018年间将失业保险缴费比例降低0.5个百分点；困难企业暂时无力支付社会保障费用的，在提供有效支付保障后，经批准可以延期支付基本医疗保险以外的社会保障费用，延期支付期限最长可达6个月；支持企业通过改造和生产等多种渠道分流安置富余人员，鼓励企业少裁员或不裁员。为了降低能源使用和土地使用成本，从2016年起，江苏省一般工业和商业及其他用电类别的价格将下调3.12美分/千瓦时。实行工业用地有所有权和控制权的政策，鼓励通过长期租赁、先租后让、租让结合的方式提供工业用地。如果利用现有住房建立新的模式，如健康养老、现代服务业和"互联网+"等，就可以执行继续按原有用途和土地类型使用土地的过渡政策。为了降低融资成本，江苏将加强对商业银行业务窗口的引导，支持有条件的银行探索投贷款联动融资服务。对于市场前景好、暂时困难的企业，他们将继续放贷，而不是贷款。鼓励地方政府建立科技金融风险补偿基金池，支持金融机构增加对中小科技企业的信贷供给。今年全省资金总量不低于20亿元，省财政安排10.5亿元作为“促进金融业创新发展专项资金”。为减轻税费负担，从今年起暂停征收防洪保安基金，取消网络检查费、粮油仓储质量鉴定检验费等行政性收费。停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，对符合条件的小微企业按规定免征教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金等政府性基金。王志忠表示，为了落实相关责任，在《意见》中，每个条款后都列出了责任部门，大部分条款都有量化指标，便于落实进度和按地区、部门进行分解。