美财政部副部长:争取奥巴马政府任内完成中美BIT谈判

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5月25日，美国财政部负责国际事务的副部长内森·床单在华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一次演讲中表示，在6月初于北京举行的第八轮中美战略与经济对话期间，美方将与中方讨论经济再平衡和商业环境等问题。

战略与经济对话是中美两国于2009年建立的高层对话和磋商机制，每年在北京和华盛顿之间举行；这将是美国总统巴拉克·奥巴马的最后一轮任期。预计中美双边投资协定谈判和钢铁行业产能过剩将成为对话的焦点。

谈论下一轮负面清单

伊茨表示，中美双边投资协定将在改善商业环境方面发挥关键作用。他说，双方正在就下一轮负面清单投标进行谈判。

由于中美两国未能在今年3月底完成新一轮的负面清单交换，预计这一轮在北京举行的中美战略与经济对话和9月初在杭州举行的20国集团峰会将是推进谈判的两个主要时间窗口。

美国财政部副部长补充说，“我们与中国进行了密集的谈判，并取得了一些进展，但仍有工作要做。”。我们正在等待来自中国的新的负面清单，并期待很快收到。“我们准备投入一切必要的资源，在本届政府内完成中美双边投资协定的谈判。我们愿意跟上中国的期望，尽快向前迈进。”

新华社4月1日报道，当时正在华盛顿出席核峰会的中国习近平主席在会见奥巴马时指出，“中方愿与美方共同努力，早日达成中美互利共赢的双边投资协议。”

中国外交部副部长郑泽光也在华盛顿表示，中美双边投资条约对提升两国经贸合作非常重要，符合双方利益。因此，两国元首同意继续推进谈判，并朝着相反的方向前进。谈判的结果主要取决于双方的诚意和共同努力。

美国国务院副助理国务卿唐伟康早些时候告诉《21世纪经济报道》，美国和中国都非常重视这项双边投资协议，并理解完成谈判的价值。

伊茨表示:“美国希望实现中国市场的进一步开放，特别是在一些可能成为中国经济增长源泉的关键行业；美国市场的开放是根本性的，我们将继续保证这一点。”

然而，在今年3月的博鳌论坛上，中国前商务部部长陈德铭也希望美国能够改善投资环境。他说，从联邦政府的角度来看，美国的投资环境总体上是开放的，但开放程度因联邦州而异。陈德铭表示，中国企业在申请电子金融许可证和进行安全审查时容易遇到困难。《美国安全评论》有三年的回顾期。即使项目已经开始两年了，它说你不安全，你可以退货。

据说，中国的货币政策沟通有了很大改善

美方还将与中方就中国经济转型和再平衡进行对话。伊茨告诉布鲁金斯学会，美国方面认识到钢铁和铝等行业的产能过剩既是双边问题，也是多边问题。伊茨表示，他将与中国讨论这些棘手的问题，这些问题会对双边和全球产生溢出效应。他还对中国在钢铁产能削减和人员安置方面的行动表示赞赏。

据新华社5月18日报道，中国财政部出台了一系列财政、税收和金融政策，支持钢铁和煤炭行业降低产能，包括安排1000亿元专项奖励资金，继续实施出口退税，以及对煤炭企业实施增值税抵扣等税收优惠政策。

伊茨表示，财政政策可以在应对结构性改革的负面影响方面发挥缓冲作用。“我们在对话中还提到，应该利用财政政策来支持从经济增长模式向消费驱动模式的转变。例如，所得税和增值税可以减少。”

伊茨还赞扬了中国政府最近在货币政策沟通方面的实质性改进。他表示，在过去一年左右的时间里，我们看到市场压力加大，迫使人民币进一步贬值。“但当中国经济开始企稳时，这些压力开始逆转。”

这位在美联储工作多年的财政部副部长表示，无论汇率如何变化，沟通货币政策都是非常必要的。比如什么是政策目标，如何实现目标等。:“最近，我们看到中国在这方面取得了显著进展。”(编辑辛玲)