特色产业推着小城镇转身

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“当我第一次来到古镇经营茶馆，街道破旧，凌乱和肮脏，房子又旧又旧。由于游客稀少和生意不景气，它被改成了果冻，这实际上开始了。”“伤心豆粉”创始人杨明认为，创业的成功在于把握古镇的文化气质，踏上洛带建设的节奏。

客家文化是洛带的灵魂。游走在四川省成都市龙泉驿区洛带古镇，客家文化无处不在。清代古镇的老街呈“一街七巷”状，散布着广东、江西、湖广、川北四个客家会馆。博客镇记录了客家的迁徙路线，客家土楼展示了陈喆客家的历史记忆。更令人惊讶的是，该镇90%以上的居民都说类似“广东话”的客家方言，并遵循客家习俗。杨明还在“伤心凉粉”前使用了“客家”一词来确定自己的身份。

"洛带也有自己的标志——一个特色旅游小镇."在镇会议室，洛带镇党委书记徐宁指着挂在墙上的镇总体规划和详细规划说:“我上任以来就一直盯着这两幅图，坚持要塑造洛带客家文化的特色，避免同质化。竞争，成千上万的城镇。”随着城市形态的丰富和景区接待能力的提高，洛带古镇景区的年游客量已经超过600万。

洛带镇的发展得益于四川省委实施的“百镇建设行动”。和过去的洛带一样，四川有2000多个小城镇，规模小，承载能力弱。自2013年以来，四川连续三年每年评选出基础条件好、发展潜力大、特色优势明显的100个小城镇进行重点培育。以发展和壮大为重点，试点示范小城镇基础设施、产业特色和生态环境得到明显改善和优化，全省形成了推进小城镇发展的突破性面驱动格局，夯实了新型城镇化基础。

产城结合，激发小城镇内生发展活力。"四川建设了特色小城镇，核心举措是加强产业支撑."四川省住房和城乡建设厅副厅长李南希表示，与东部发达地区相比，四川许多小城镇发展条件相对较差，经济基础薄弱，必须扬长避短，发展特色产业型城镇。

武胜县街子镇凭借毗邻重庆的区位优势，大力发展汽车摩托车装备制造、节能环保等产业，形成了独具特色的产业集群，被武胜县定位为城市副中心和产业发展主体。规划面积7.8平方公里的街子工业园吸引了56家企业入驻，2015年工业总产值达63.3亿元。其中，节能环保新材料产业园已成为四川规划的六大节能环保产业基地和四大园区之一。该镇的常住人口也超过了15，000人。“依托工业园区聚集的城镇群，培育健康养老、特色餐饮、电子商务、城市综合体等新型服务业(爱智、净值、信息)发展，第三产业明显提升，发展活力进一步增强。”汤川市长对街子镇的未来发展充满信心。

经过三年的探索和实践，按照“宜业为业，宜商为商，宜游为游”的原则，四川依托工业园区、龙头企业、名山名景、特色矿产和优势农产品(报价00061，买入)发展工业，初步形成工业园区、旅游、商贸物流等六种特色小城镇发展模式。通过对127个试点镇的抽样调查，发现试点镇经济增长势头强劲，区域人均国内生产总值达到16.26亿元，成为县域经济新的增长点。

基础配套，增强小城镇的辐射带动作用。四川小城镇建设的“短板”主要是基础设施落后、公共服务不足，而“适合就业不适合生活”的问题突出。因此，“补缺”使农民工“愿意进来”、“留下来”、“生活得好”，这已成为四川“百强镇建设行动”的重要组成部分。

“快乐镇很大，像一个小城镇，有很多人和好生意。生活比住在县城方便，学校和商场就在附近。”管理建筑材料的李有鹏(音)把家从邻县搬了出来。华蓥市高星镇位于三县五镇交界处，三条铁路交汇，一条高速公路和一条国道穿过，交通便利，商贸物流发达。高星镇被列入第一批“百镇建设行动”试点镇后，大力提高基础设施和公共服务水平，吸引周边城镇居民前来经商购房，近7000人落户。

"数百个城镇展示并引领着数千个城镇的发展."试点小城镇充分发挥市场的主体作用，摒弃传统的“政府一刀切”的做法。示范放大效果明显。通过探索市场融资方式，解决了资金来源问题，通过“扩权强镇”和“一站式服务”解决了如何“管”镇的问题，通过放开小城镇落户限制和完善社会保障转移接续方式，打破了农村人口市民化的门槛。截至2015年底，300个试点示范镇整合省级财政资金21.6亿元，带动社会资本投资321亿元，推进全省小城镇基础设施建设投资605亿元，转移周边农业人口123万人。