“造血”扶贫的赤峰样本

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人民生活贫困，赤峰市最大的问题是贫困，有10个贫困县和24.3万贫困人口。到2020年，小康社会将会实现。赤峰市的精确扶贫是内蒙古自治区的重中之重。

2016年，赤峰市将确保5.3万人稳步脱贫。以“十全覆盖”为扶贫开发主战场，改变以往“输血式”扶贫方式，将所有贫困村和贫困人口纳入覆盖范围，实施精准扶贫和精准扶贫。赤峰市的“造血”扶贫工作做得非常出色。正如赤峰市委书记毕立夫所说，这是从扶贫观念到扶贫认识的转变。

农村工业有助于“造血”扶贫

作为赤峰市464万人口的官员，毕立夫深刻认识到“十个全覆盖”是赤峰市脱贫的起点和机遇。扶贫不是某个部门的事情，准确的扶贫涉及到每个部门和每个党员干部。

在翁牛特旗桑日和尚苏姆·哈里茅都嘎查牧民查干·斯吉格家的扶贫公示牌上，记者一目了然地看到了她家的经济状况、贫困原因、致富意愿、帮扶项目、帮助责任人和脱贫时限。帮助干部们帮助她制定了一个工业计划:种14亩玉米，租50亩地，养20只羊，年收入增加13000元。查干·西格家族的产业规划和项目只是整个旗扶贫规划和扶贫项目建设的一个缩影。翁牛特旗纵向制定了旗、乡、村三级扶贫规划，横向制定了农、牧、水利、林业等22个产业部门的扶贫项目资金整合计划，形成了纵向渗透、横向整合的“规划网络”。

兴隆地村是一个重点贫困村，共有386户，总人口1580人。2012年，巴林左奇确定该村为扶贫开发肉驴养殖示范村，投入100万元财政扶贫资金，采用“杠杆”扶贫模式，带动信用社贷款500万元，支持150户农牧民发展肉驴养殖，其中127户贫困户每人购买3头肉驴。截至2015年底，已有71户家庭和169户贫困家庭建立了信用卡。

在巴林左奇，记者了解到巴林左奇不断加大对龙头企业和合作社的引导和支持，支持林动镇天龙肉驴养殖合作社发挥自身优势，带动群众脱贫致富。在兴隆地村，80%的肉驴农民加入了天龙肉驴养殖合作社，吸收了200多名成员。依靠天龙公司向会员提供的定向回收政策(公司回收的每头驴在相当于市场价格的前提下补贴给会员400元)和养殖过程中的技术支持，肉驴养殖在后兴隆地村乃至林动镇蓬勃发展，真正实现了“造血”扶贫和“以点带面”的示范效应。

赤峰市加快发展农村牧区基础设施、服务体系、社会保障等方面的不足，真正解决了人民生活面临的突出问题，切实提高了农村生活水平，确保到2020年实现“全面小康、脱贫致富”的目标。毕立夫告诉《中国经济时报》记者，赤峰市正在把产业发展与农牧民致富结合起来，因地制宜地研究产业结构调整，按照“一乡一策”、“一村一品”的原则确立产业发展方向，培育一个或几个富裕产业，不断提高农牧民的生产组织化程度和致富能力，确保农村牧区的可持续发展和后劲。

在调查中更新电子商务扶贫的理念

电子商务扶贫是内蒙古的一种新型扶贫模式。谈到赤峰市八林右旗的电子商务扶贫，我们不得不提到一个人——刘建波。

刘建波向记者介绍了电子商务进入巴林右旗农牧区公共服务中心准确扶贫的做法:帮你购买——选择5户(第一批)在各嘎查村级电子商务服务站服务的嘎查村设卡的贫困户，每月给贫困户200元的购物配额，用于购买日用品(大米、面粉、粮油、副食品调料等)。)。电子商务公共服务中心联合服务站站长将全额补贴零差价利润部分，162个村每月补贴810次。200元购物定额的平均利润是36元，这每年降低了全旗贫困家庭的生活成本。约35万元；帮你销售——对于贫困户生产的初级农产品，优先进行品牌授权和促销，并在第三方电子商务平台上标注“本产品由贫困户提供，请优先购买”字样，向上销售。实际运行效果非常好；行业驱动——电子商务“一村一品”、“苏牧镇一业”活动带动嘎查村基础产业发展，通过整合金融政策、帮助建立家庭农场、小作坊和参与合作社等方式，直接帮助办卡贫困家庭。

巴林右旗扶贫办公室主任周对《中国经济时报》记者表示，巴林右旗抓住机遇，进入“全国电子商务走进农村综合示范工程试点旗”行列，重点发展电子商务扶贫，培育新的经济增长点和扶贫切入点。目前，全旗已建立1个旗级和54个嘎查村级电子商务服务站。预计今年行政嘎查村电子商务服务站覆盖率将达到90%以上。

首先，赤峰市面临着大量的贫困人口。既然是扶贫，就不可能回到贫困。扶贫的根本应该是真正解决“造血”问题，扶贫的成功应该是真正解决可持续发展问题。正如毕立夫对《中国经济时报》记者所说，扶贫的概念必须更新。扶贫不是扶贫，而是必须与深化改革相结合，以改革的各个方面作为精确扶贫的支撑。做好综合工作，党员干部有责任谋划长远扶贫。准确扶贫关系到各项综合改革事业的发展，为持续扶贫奠定良好基础。