职业年金携数百亿入市？人社部官员:目前可投资金很少

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随着基本养老保险基金投资运营管理办法的出台，实施不到两年的职业年金基金也计划进入市场。

6月21日，人力资源和社会保障部、财政部研究起草了《企业年金基金管理暂行办法》(以下简称《意见稿》)，并公开征求公众意见。

意见稿明确了职业年金基金投资的四个方向，其中股票、股票型基金、混合基金和股票型养老产品的投资比例不得超过组合委托投资净资产值的30%。

去年，一些市场参与者简单计算了一下，职业年金的累计规模超过了3500亿元，而a股增量资金的乐观估计可能达到300亿元。

人力资源和社会保障部基金监管司的一位相关人士在接受《全国商报》采访时表示，由于职业年金发放时间较短，目前基金规模较小，但估计每年将有数百亿元的增长。

至于进入市场的资金数量，该人士表示，职业年金几乎是从零开始的，目前能够投资运营的资金非常少。

●投资股票、基金等。不得超过30%

为规范企业年金基金管理，维护各方合法权益，两部委制定了《企业年金基金管理暂行办法》。

所谓职业年金基金，是指依法设立的职业年金计划所筹集的资金及其投资运营收入形成的补充养老保险基金。

在基金投资方面，两部委要求企业年金基金的投资管理应遵循审慎和分散风险的原则，充分考虑企业年金基金的安全性、盈利性和流动性，实行专业化管理。

意见稿指出，职业年金基金财产仅限于国内投资，投资范围包括银行存款、央行票据、国债、债券回购、信用等级在投资级以上的金融债券、企业(公司)债券、可转换债券(含单独交易)。可转换债券)、短期融资券和中期票据、商业银行理财产品、信托产品、基础设施债务投资计划、特定资产管理计划、证券投资基金、股票、

同时，各种投资的比例也严格划分。例如，投资银行活期存款、中央银行票据、一年内(含一年)银行定期存款、债券回购、货币市场基金和货币养老产品的总比例不得低于委托投资组合净资产值的5%。清算准备基金、证券清算基金和一级市场证券认购基金被视为流动资产。

值得注意的是，投资股票意见稿有严格的要求，指出投资股票、股票型基金、混合型基金和股票型养老产品的总比例不得超过组合委托投资净资产值的30%。职业年金基金不得直接投资权证，但投资股票、可转换债券分单交易等投资产品衍生的权证，应当自权证上市交易之日起10个交易日内卖出。

此外，对投资银行定期存款、国债和商业银行理财产品的比例也有严格的规定。

人力资源和社会保障部基金监管司相关人士表示:“企业年金基金的投资与基本养老保险基金的投资基本一致。除了一些差异，几种类型的大型资产基本上是相同的。社会保障基金的性质是相似的。”

●有限的资金可以投入运营，因为“从零开始”

据人力资源和社会保障部基金监管司相关人士介绍，作为对政府机关事业单位养老金的补充，职业年金制度和政府机关事业单位养老保险制度改革自2014年10月起同步推进并正式实施。

根据国务院办公厅发布的《事业单位企业年金办法》，企业年金费用由单位和职工个人承担。单位缴纳的职业年金比例为单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人工资总额的4%。同时，国家根据经济社会发展情况，适时调整单位和个人的职业年金缴费比例。

作为新的养老保险制度之一，职业年金实施还不到两年。

人力资源和社会保障部基金监管司相关人士表示，与全国社保基金余额几万亿元不同，企业年金支付时间相对较短，积累的资金很少，属于新体制下的新积累。

参加企业年金的人数将直接影响基金的增长率。

今年3月，前人力资源和社会保障部副部长何贤表示，目前，政府机关和机构中约有5000万人。其中，教师1500万人，公务员700多万人，医疗卫生人员500万人，科研、文化、体育、农业、地质勘探等其他事业单位1100万人，退休人员1200万人。

”(职业年金增长)现在计算这个数字。每年都有数百亿的增长。事业单位有几千万人，每年都会有一定的增长规模。”人力资源和社会保障部基金监管司的一位相关人士表示，然而，职业年金几乎是从零开始的，目前能够投资和运营的基金非常少。

根据这一计算，职业年金每年投入股市的资金最大规模可超过100亿元。

事实上，市场对职业年金基金的增长也充满信心。一些机构预测，按照目前全国机关事业单位月平均工资3000元，单位和个人的月缴费比例合计为12%，产生的缴费收入为360元。基于此，预计全年职业年金支付规模将超过1000亿元。