专家支招破解经济弱势：加力结构性改革

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“经济触底尚未结束，今年下半年应该会加强结构性改革。”

在上周末中国人民大学举办的“中国宏观经济论坛十周年庆典”和“中国宏观经济论坛2016年中期报告会议”上，一些经济学家表示，中国经济增速仍处于触底阶段，必须加大结构性改革力度，以保持经济的“L”型趋势。

经济触底尚未结束

上周末，中国人民大学国家发展与战略研究所发布了报告《中国宏观经济分析与预测(2016年年中)——供给侧结构改革下的中国宏观经济》。该报告显示，中国经济今年已显示出稳定的迹象。国内生产总值平减指数转为正数，外国投资增长率上升，新兴产业(Aiji，净值，信息)继续快速增长，表明经济触底的迹象开始出现；政策反弹和市场下跌都很强劲。

然而，报告显示，下降趋势依然明显:各项领先指标依然疲软，消费明显下降，外部需求疲软，私人投资下降，工业增长率为6%。对此，全国人大国家发展研究院执行院长刘元春分析，经济的底部状态可能会持续1-2年，因此有必要防止经济下行压力上升。

清华大学中国与世界研究中心主任李稻葵也认为，中国的经济增长率仍在触底，至少要到明年下半年。“许多经济指标在第一季度确实出现了一轮反弹，但经过仔细分析，不能说已经见底。”

“目前宏观经济的短期稳定是基于大规模的政策宽松和房地产。实体经济和虚拟经济的区别决定了经济尚未形成稳定和复苏的基础。”刘元春表示，“去产能”仍处于布局阶段，剩余工业产品价格波动较大；三级和四级房地产的去库存化还没有开始，但是一级和二级房地产的价格已经全面上涨；对“僵尸企业”和高负债企业的整顿尚未实质性展开，但高负债国有企业大规模进入土地、海外并购和金融投资市场等一系列新的扭曲现象正在出现。原因可以归结为供应方结构改革的重点尚未完全找到；稳定增长政策未能缓解经济的深层问题；经济衰退的负反馈机制开始改变，经济内生下行压力加剧。

李稻葵分析，在产能下降的背景下，下半年固定资产投资仍可能有一定程度的下降，预计全年固定资产投资增长率将回落至9.3%。在消费方面，如果劳动工资增长缓慢，将对消费产生严重影响。在出口方面，进出口的变量很难预测，总的来说，今年的进出口应该会恢复。

至于中国经济何时见底，刘元春认为，一个前提是世界经济周期将见底。当前，世界经济依然困难重重，产能利用率进一步降低，投资增速、出口增速等基本参数处于底部，不排除世界经济出现二次探底的可能。据国家金融与发展实验室主任李阳说，世界经济衰退将会持续，可能会持续5-10年。

迫切需要改革触底经济

在专家看来，解决中国经济下行压力的方法是改革。

“经济下滑加剧了结构改革的紧迫性。同时，底部改革是最好的机会。因此，下半年将是结构性改革的关键时期。”在刘元春看来，一个大的突破可以带来很大的不同。当前的历史机遇不容错过，改革的重点应放在解决扭曲上。

报告还指出，财政政策更加积极，财政赤字可以进一步放宽。财政重点不应放在大规模投资上，而应放在解决民生问题上；货币政策应该关注核心消费物价指数和国内生产总值平减指数。

至于供给面结构改革如何才能更有效，中国人民大学校长、经济学家刘伟表示，由于供给面政策直接影响生产者，如果市场化不够深入，市场主体的权利得不到充分保障，可能会导致相关部门过度、随意的干预。“供应方面的结构性管理需要通过市场直接实现，而不是行政管理，这是一个值得注意的问题。”

“去产能和去库存只是治标不治本，根本改革仍在具体的经济体系中。”在李稻葵看来，这具体涉及到国有企业改革、投融资体制改革、企业进出机制的完善、债务重组机制和劳动就业机制的改革。