秦皇岛巴铁线路仍未动工 发改委：未收到立项申请

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自5月世博会揭幕以来，“巴蒂”吸引了社会各界的极大关注。北京华英集团是“巴蒂”项目的投资者之一。其下属企业“巴蒂科技”的规划总监万女士向记者证实，“巴蒂”测试车将于8月初在秦皇岛亮相，总里程为1公里。现在，距离巴基斯坦铁路的首次展示还有两个月。这个项目进展如何？6月6日，长22米、宽7.8米的“巴蒂”主结构骨架在“巴蒂”模型车制造合作伙伴江苏常州金创集团的厂房内揭幕。

车身的进展似乎很顺利，但是从前面的介绍来看，第一次展示并不局限于车身的外观，那么秦皇岛这个备受关注的项目进展如何呢？《国家商报》记者于6月3日和4日走访了当地，联系了6年前“巴蒂”的老熟人，甚至试图联系“加盟”的相关项目……从多角度、多层次探寻巴蒂“第一秀”的踪迹。

巴基斯坦铁路横跨两条车道，上层载客，下层载客。据说它可以同时容纳1200~1400名乘客。这项来自中国的原创发明被《时代》杂志评选为2010年世界50项最重要突破性发明之一，也被称为“人类最具创新性的公共交通解决方案”。

此前，北京华鹰集团(Batie的投资方之一)下属公司“Batie Technology”向《国家商报》透露，“Batie”测试车将于8月初在秦皇岛亮相，总里程为1公里。在亮相前两个月，记者在调查中发现，秦皇岛市许多政府部门表示，他们对“巴蒂”问题并不清楚，许多相关部门的工作人员甚至是从互联网上得知的；然而，市发展和改革委员会明确表示，它没有收到任何批准建立“巴蒂铁路”。

然而，华英集团声称，测试线所在的场地没有大规模建设的迹象。

一方面，这是“八月初”，但另一方面，它还没有得到批准。这是怎么回事？据秦皇岛市商务局招商办介绍，“八铁”与政府的合作形式是与当地招商办签订一份有意的“合作协议”，但协议的内容和效力均为各方保密，这使得很难区分这份关键框架协议的真假。

当地发展和改革委员会:没有收到项目申请

华英集团是“巴基斯坦铁路”项目的投资者之一。此前，记者从负责“巴蒂科技”规划的万小姐处了解到，“巴蒂”正在江苏常州由集团建造，“巴蒂”测试车将于8月初在秦皇岛亮相，总里程1公里。江苏金创集团证实了这一说法。“秦皇岛的线路设计里程是1公里，但是具体的线路位置我不是特别清楚。”周口港物流产业集群的一名官员向记者证实，壳牌已经形成，预计将于今年8月左右在秦皇岛试运行。

离首场演出只有两个月了。为了了解“八铁”是否已经在秦皇岛实施，记者走访了秦皇岛的几个地方政府部门。

在秦皇岛市工业和信息化局工业规划科，一名工作人员告诉记者，他“对此事不清楚”，并解释说该单位负责工业企业的技术改造，不知道有新项目。他还说:“我们都‘听说’了‘巴蒂’，而网上的猜测相当火爆。”

记者随后参观了秦皇岛市发展和改革委员会。一提到“巴蒂”，秦皇岛发改委办公室的几名工作人员也对第一场演出感到困惑。

“现在有许多来自其他地方的人打电话给我们询问这件事。在目前的情况下，我们都是从微信和新闻上看到的，我们说不清楚。”上述NDRC办公室工作人员表示，如果申请立项“巴铁”项目，NDRC运输科和审批科应收到相关文件。工作人员立即联系了上述两个部门，但他们都得到了否定的回答。

“运输部说，‘不，我不知道’；审批科表示，该项目“没有上报”，即没有提交申请。”上述NDRC工作人员向记者解释说，目前，如果所有项目都需要立项，就需要去行政审批大厅，NDRC的审批部门也已经并入这个审批大厅。经询问，工作人员了解到，行政审批大厅没有收到任何关于建立“八铁”项目的材料。

“我们的国家发展和改革委员会没有收到任何关于‘巴蒂’项目的确切消息，也没有关于它的文件。”上述工作人员似乎无能为力。

也就是说，虽然距离华英集团声称的8月份亮相只有两个月的时间，但该项目尚未在秦皇岛申请，也没有得到国家发改委的批准。

当地投资促进办公室:签署合作协议

最后，当记者联系秦皇岛市委宣传部相关人员时，发现了“巴基斯坦铁路第一秀”的影子。

这名工作人员告诉记者，“巴蒂”将建在秦皇岛的消息已经传出一段时间了。经过多次询问，“与此‘巴蒂’事件直接相关的部门最终被市商务局投资促进办公室询问。”这名工作人员还提到了关于巴基斯坦铁路的“框架协议”。"这份协议应该已经签署了，但是我们还没有收到有关部门的官方消息."

至于合作协议，记者也在河北省人民政府新闻办公室的官方微信上看到了名为“河北新闻稿”的内容。5月25日，微信发布消息称，“4月27日，巴蒂科技与秦皇岛市签署战略合作协议”。

华英集团官方网站1月27日也发布了一条消息，称当天华英集团董事长白志明等人应邀参观考察了秦皇岛项目，并与秦皇岛就中巴铁路项目合作事宜进行了讨论。它还表示，秦皇岛市有关领导人指出:“双方应尽快就各种合作内容达成一致，并签署框架协议，积极推动项目尽快落地。”

记者随后赶往市商务局投资促进办公室。在与该部门一名工作人员的沟通中，记者了解到，秦皇岛市商务局招商办负责将“巴蒂”项目引入秦皇岛市。该项目在秦皇岛仍处于初始阶段，签署合作协议后的后续发展仍不得而知。

此外，记者了解到，除秦皇岛外，“八铁”还宣布与天津市河北区政府合作，形式是与投资部门签订协议。

第一条表演线上没有施工的迹象

至于第一场演出的地点，据秦皇岛市商务局招商办介绍，当时只签了《框架协议》，具体的投资协议应该先和北戴河区签订。换句话说，具体项目可能位于北戴河区。

另一方面，1月27日华英集团官方网站的消息清楚地表明，“原金城自动化汽车厂将来很可能成为巴基斯坦铁路的生产基地之一，驼峰路将成为秦巴铁路最早的试验线。”文中提到的两个地址确实位于秦皇岛市北戴河区。

然而，在驼峰路上，记者没有发现可疑的“巴蒂”沿路建设的迹象。虽然路边有一个建筑工地，但工作人员说这是在“修理停车场”，而不是铺设轨道。

曾与华英集团ppp政府项目接洽的江苏省徐州市建筑商杨向《商业日报》记者表示，据他们了解，华英集团公开的ppp项目大多是与政府投资促进部门有意签订的合同协议。“这个协议没有约束力。他们会这样做，没有办法。”

据新华网报道，6月6日，“巴蒂”模型车的主骨架在江苏常州金创集团的车间揭幕。车身长22米，宽7.8米，高4.5米。据悉，西南交通大学受巴基斯坦铁道科技工业设计合作伙伴苏州奥捷汽车科技有限公司的委托，组建了一个项目团队参与研发。

记者采访了西南交通大学牵引动力国家重点实验室教授王勇。王勇教授说:“我们只参与巴基斯坦铁路前期的设计，包括车辆本身的基本技术设计，如运行系统、电气系统和运行控制等。”他说，秦皇岛的模型车主要具有示范、试验和体验功能，巴基斯坦铁路的后期运营可能与秦皇岛的模型车有所不同。“我们没有参与秦皇岛模型车的设计。我们只负责“巴蒂”的一些项目的设计，其他的没有参与，也没有评估报告。对‘巴蒂’的总体评价是他们在做什么。”