万钢：提高基础研究投入推动众创空间服务实体经济

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2月24日，科技部部长万钢在国务院办公室新闻发布会上表示，“十二五”以来，我国重大成就和拔尖人才不断涌现，科技创新能力明显增强。与此同时，中国在资源配置和规划管理等科技体制改革方面也取得了突破。

尽可能增加对基础研究的投资

万钢表示，经过五年的积累，中国科技创新加速突破，科技进步贡献率从50.9%提高到55.1%。

“十二五”以来，我国科技创新取得了一系列突出成就:国内首架大型飞机c919成功组装下线，arj支线飞机成功实现商业化运营；新一代高速铁路技术领先世界，高速铁路里程占世界总里程的60%以上，进入海外市场；第三代先进压水堆首个反应堆开始在国内外建设，第四代先进核能技术高温气冷堆商业化示范进展顺利...

在回答一些人提出的有关载人航天、卫星等高科技与日常生活的关系问题时，万钢表示，许多战略性高科技实际上与民生息息相关，它们还可以创造新的市场和新的消费。风云卫星服务于世界气候预报，高分系列卫星已成功发射，并在全国人口普查、环境监测等18个行业的1100多个单位得到应用。北斗导航已广泛应用于渔船、汽车甚至快递用自行车，产值超过1000亿元。天河二号超级计算机已经连续六次获得冠军，在食品医药、地震模拟计算和城市大数据应用等方面取得了显著的效益。

与科技发达国家相比，基础研究一直被视为我国的“软肋”。然而，近年来，我国基础研究在一些领域取得了重大突破，涌现出一批优秀人才和巨大成就。潘剑伟团队的多自由度量子隐形传态在2015年国际物理年度十大突破中排名第一。王研究员获得基础物理突破奖。中国的一些科学仪器建设取得了重要进展。发表的国际论文数量居世界第二位，引文数量上升到第四位。万钢表示，中国科学家正在为人类知识创新做出更大贡献。

未来如何支持基础研究，会不会增加资金投入的比例？万钢表示，近年来，科技部一直在尽可能加大对基础研究的投入。根据中央政府2015年科技支出预算，基础研究支出约为480亿元，占18.5%。其次，科技部应完善支持基础研究的制度和机制。为加强前瞻性布局，应部署一些面向未来的探索，包括材料科学、中微子探索和引力波探索。此外，要加强基础研究基地建设。

“与美国和欧洲的发达国家相比，我们在全社会的研究和发展方面投资较少，特别是在基础研究方面。”万钢表示，中国企业逐渐感受到基础研究投资对提升创新能力的作用，未来将越来越重视基础研究投资。

科研经费不能被非法滥用

近年来，中国的科技体制改革已经从顶层设计走向实施。万钢说，科技部牵头或参与制定了围绕资源配置、规划管理、科技成果转化和人才评价等一系列政策，科技体制改革取得突破性进展。

例如，鉴于资源分配的“碎片化”和对战略目标的关注不够，科技部坚定地推动了计划的优化和整合。建立部级联席会议制度，联合30多个科研经费管理部门建立联席会议制度，委托专业机构负责项目管理。

2015年，中国修订了《促进科技成果转化法》，该法于2015年10月1日颁布实施。“修改后的《促进科技成果转化法》在下放科技成果收益处置权、加强对人的激励、完善评估体系、加强技术交易服务、促进科技成果信息公开等方面取得了重大突破。最近，我们正在制定实施成果转化法的若干规定，并对成果转化中的尽职调查、脱产创业、成果收益、技术市场和技术服务等进行制度安排，使科技成果转化得以实施。”万钢说。他认为，这些政策即将出台和实施，将极大地激发科研人员进行成果转移和转化的积极性。

关于科研人员对经费使用和使用的批评，万钢说，近年来，科技部一直在研究和探索如何使科研经费得到更好的使用，符合法律规定，激发科技人员的积极性，同时不能违规乱用。在资金使用上，科技管理部门要更好地为科研人员服务，科研人员自身要加强自律。

他说，各种科研课题的预算应该根据课题的性质来确定。首先，研究预算应该更加符合法律；其次，把每一分钱都用在该用的地方；此外，科技人员的科技成果的价值应该得到释放，使其成果更能体现社会价值，促进生产力的发展。

推广中创空房服务实体经济

大众创业和创新是重要的社会创新活动，可以促进科技成果转化，激发科技人员的创新和创业潜力。万钢表示，目前中国有近500个中创空房和近700个企业孵化器、加速器和工业园区，而中创空房、孵化器和工业园区之间关系有序，在它们之间构建创业生态非常重要。

2015年，出台了许多支持政府发展的政策。今后，科技部将具体落实三项任务。首先，要带领中创空服务实体经济的发展。第二，鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向，包括销售和采购资源，开拓市场资源和设备资源，与中小企业、高校、科研院所和广大厂商共同创新创业。第三，支持科研机构和大学围绕优势专业领域建设创新型空机房，开发科技资源、设备和人力资源，引导青年创新创业。

他说，要围绕国家高新区和自主创新示范区的群众创新建设一批平台。所有创创空共享资源，加速发展。“不仅有仪器设备资源，还有市场化的融资平台。如何开展社会路演，如何开展创新和创业竞赛，让年轻人的思维、成就和市场相互联系。”