河北专员办：“三创新”“一落实” 构建监督执纪长效机制

本篇文章1531字，读完约4分钟

十八大以来，党中央对党风廉政建设提出了更高的标准和更严格的要求。《中国共产党廉洁自律守则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《守则和条例》)于2016年1月1日生效，进一步收紧了党的执政体制框架，为深化全面从严治党提供了有力支持和制度保障。财政部在镇江举办的纪检监察培训班，充分部署了专员办的纪检监察工作。根据加强党风廉政建设和纪律建设的要求，为进一步加强河北省专员办纪检监察工作，把纪检监察工作放在首位，我办注重制度建设和机制创新，研究制定了《河北省专员办纪检监察工作暂行办法》、《河北省专员办纪检监察卡管理办法》、《专项检查(核查)管理办法》等三项新制度。修订了我党组党风廉政建设主体责任实施细则，着力构建了不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为推进依法行政、提高财政预算监督质量和效率、扎实推进专员办工作转型提供了有力保障。

一是创新内部控制机制，完善防控体系

为充分发挥纪检监察职能，完善防控体系，我办通过健全机构、完善制度、强化内部控制，形成了较为完善的反腐败风险防控体系。成立了“河北专员纪检监察工作组”(以下简称纪检监察组)。为充分发挥纪检监察队伍的作用，特制定《河北专员纪检监察队伍开展纪检监察工作办法》。明确了纪检监察组的组成、工作职责、工作方法和工作保障，明确了金融监管业务涉及的纪检监察工作的关键环节和工作方法，如专项检查、核查、调查、日常审批等金融监管事项，工作人员抽查“工作日志”落实情况，监督“四公开”制度落实情况等措施， 抽查和交回《纪检监察证》执行情况，参与专项检查(核查)审查，派出纪检监察人员参加检查交流会议等。 通过对业务流程的全方位监管，形成了相对完善的约束机制，督促员工规范履职。

二是创新纪律机制，加强外部监督

加强纪律，把纪律和制度放在首位，充分发挥内部监督和外部监督的作用。我办在做好内部监督制约工作的同时，积极拓展外部监督渠道，用外部力量充实监督力量。我办新制定的《河北省专员办纪律监督卡管理办法》规定，有关单位要对我办工作班子遵守政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的情况进行监督，对执法公正、服务积极、工作态度和工作作风进行综合评价，重点是对违纪违规行为进行监督。通过有关单位对我们工作的全面监督，督促全体员工自觉遵守党纪国法，增强服务意识，改进工作作风。

第三，创新开放机制，畅通监督渠道

深化政务公开是加强执法监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。为进一步规范专项检查(核查)，我办制定了《河北省专员办专项检查(核查)四公开管理办法》，要求检查(核查)工作必须公开四个方面的信息，即公开检查依据、公开检查内容、公开被检查单位投诉举报方式、公开办公室工作人员投诉举报方式。通过“四公开”，一方面加强了对被检查单位的监督，为有关单位和人员反映情况提供了有效途径，并从各方收集问题线索；另一方面，要加强对办公室工作人员执法纪律行为的监督，充分发挥外部监督作用，规范检查(核查)工作行为。

第四，落实“两个责任”，坚持严格纪律

随着《指导意见》和《条例》的颁布实施，以及从严治党实践的不断丰富和发展，党员干部遵守党纪政纪的要求更加突出，对党风廉政建设主体责任的落实也提出了更高的标准和要求。为适应新形势、新变化，我厅修订了党风廉政建设主体责任实施细则，进一步明确了党组、党组书记、党组成员、机关负责人等方面的主体责任，突出了纪律性要求。关于主要责任的规定更加具体、有针对性和可操作性。《财政部驻河北省财政监察专员办公室党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《河北省监察专员办公室纪检监察工作暂行办法》分别规范了主体责任和监督责任的履行，为落实“两个责任”提供了坚实的制度保障。