十余省份调低消费增长预期

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据公开信息，截至25日，已有近30个省召开了两次地方会议。其中，十多个省份已经宣布了今年的消费增长目标。与去年的目标相比，除天津外，大多数其他省份都下调了年度消费增长预测。同时，与往年“扩大消费”的提法相比，今年的“供给方改革”、“发挥消费的基础作用”、“培育内需新动力”成为地方政府工作报告中的高频词，相关措施也更加注重供需双方的共同努力。具体而言，将支持医疗、养老和旅游等服务消费，以及绿色消费和信息消费。

记者了解到，商务部等部委也在部署新的消费政策，注重从供应方面培育新的消费。业内专家预测，在消费结构不断升级的推动下，今年消费仍将稳步增长，对经济的贡献将进一步加大。“十三五”期间，消费对经济的贡献预计将攀升至70%。

预计超过10个省会看不起消费增长目标

根据公开信息，包括天津、内蒙古、福建和重庆在内的十多个省市(自治区)已经宣布了今年的消费增长目标。除了天津，大多数其他省份与去年相比都略微降低了年度消费增长预测。例如，重庆从12%降至11%，内蒙古从11%降至9%，福建从13%降至12%，江西从12.5%降至11%。

此外，一些地区弱化了这一目标，没有提及或仅设定城乡居民人均可支配收入增长目标和消费价格目标。

记者注意到，一些地方已经明确提出了刺激消费的政策。例如，河北省提出“启动新一轮汽车下乡政策，支持城市出租车、公交车等。”淘汰并更新为新能源汽车，推广应用不低于35000辆。标准车。”

但是，与往年地方政府工作报告中“扩大消费”的总体提法相比，今年地方政府工作报告中“供给方改革”、“发挥消费的基础性作用”、“培育内需新动力”等新提法出现频率最高，各地从需求方和供给方共同努力。

例如，北京提议“重点加强供应方结构改革，扩大有效供应，并以新的供应创造新的需求”；重庆提出“适应消费分层和差异化趋势，引导企业满足不同消费群体的多样化和个性化需求，提高有效供给能力。”

具体而言，医疗、养老、旅游等服务消费以及绿色消费和信息消费被地方政府列为2016年重点支持领域。北京已经明确提出要“完善绿色消费政策，扩大节能减排产品、新能源汽车、有机农产品等的绿色消费。”鼓励信息消费终端升级，加快发展移动互联网、数字电视等信息服务，“增加老年人多元化健康供给，扩大老年人健康消费”。实施旅游消费促进计划，优化京郊古都文化、休闲等旅游板块，扩大对外消费。”。

引导供应方培育新的消费

不仅在地方层面，记者了解到，商务部和其他部委也在部署新的消费政策，重点放在供应方面，以培养新的消费。商务部已将“大力改善市场环境，充分挖掘消费增长潜力”列为今年商务工作的重点之一。

相关人士告诉记者，今年的政策重点一方面顺应了中等收入群体快速增长的趋势，鼓励社会资本和外资提供个性化、多元化的服务，满足基本消费需求。另一方面，也要推进商业智能，鼓励餐饮住宿行业转型发展，积极打造品牌服务平台，打造优质消费。重点挖掘老年健康、信息、汽车等行业的消费潜力。

起点将更多地转向供应方。“例如，建立现代市场体系、降低物流成本、打击侵权和假冒、打破地区封锁、加强信用建设和培育中国老字号，这些都是供应方改革。”

商务部流通发展司司长郑文对《经济参考报》表示，要为扩大消费创造良好条件，主要是做好流通工作。具体来说，包括推进流通体制改革，尤其是在制度创新层面。推进流通标准化、信息化和集约化，通过降低物流成本推进流通领域的供给侧改革。

去年，国务院先后发布了两个鼓励新消费的文件。《关于积极发挥新消费引领作用、加快培育新供给新动力的指导意见》明确指出，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费、提升消费质量六大领域将是消费升级的重点领域和方向。此外，国家还发布了《关于加快发展生活服务业，促进消费结构升级的指导意见》。

专家指出，国务院已经连续发布了两篇鼓励消费升级的文章。从文件内容来看，在引导消费增长方面，将更加注重供给方面的改革，即不再像过去那样强调需求方面的消费刺激政策，而是更加注重新的消费模式的供给和消费环境的改善。在受到鼓励的主要领域中，服务消费受到高度重视，有望成为引领消费升级的“主引擎”。

前景年消费量将保持稳定增长

中国银行国际金融研究所研究员高在接受《经济参考报》采访时表示，各地区消费增长目标下调主要与经济前景悲观有关。总的来说，消费是总需求中的一个稳定因素，它受收入增长及其预期的影响很大。由于工业、投资和利润将继续下降，消费很难不受其影响，其增长率有很大的下行风险。他认为，2016年的消费增长预计将受到消费结构不断升级的推动。预计网上购物、信息、家居等相关消费将保持快速增长，消费对经济增长的贡献率将进一步提高。

业内人士指出，随着供应方结构改革的逐步实施，智能节能消费、绿色消费、服务消费、质量消费、便利安全消费等市场热点继续发展。预计2016年整体消费市场将稳步增长，规模将进一步扩大，消费结构将继续改善，消费对经济的贡献将继续增加。

中国社会科学院数量与技术经济研究所副所长李雪松认为，2016年中国的消费将继续保持稳定增长。近年来，保障就业政策取得明显成效，就业形势相对稳定。此外，房地产和汽车市场预计将在2016年趋于平稳，其对消费的负面影响预计将减弱。他表示，要充分发挥消费的基础性作用，继续增加居民收入，着力改善消费环境，围绕消费结构升级推进旅游休闲消费和教育、文化体育消费升级工程，大力推动与群众需求密切相关的日用消费品行业发展，积极推动消费回归海外。

商务部研究院副院长邢告诉记者，消费在国民经济中的作用越来越突出。一方面，供给面改革促进了消费升级，另一方面，消费也会对供给产生负面影响，引导供给和投资，为中国经济稳定增长和结构调整带来更有利的支撑。她表示，预计在“十三五”期间，消费对经济的驱动力将继续上升，其对经济的贡献率预计将进一步攀升至70%。