楼继伟谈G20财长和央行行长会议成果：使用所有政策工具推动经济复苏

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“中国将重点加强供应方结构改革，同时在当前和未来几年适度扩大总需求。通过积极的财政政策支持结构改革。”财政部长楼继伟强调。楼继伟说，结构性改革分为短期和长期，在目前情况下，长度应该匹配。

20国集团财长和央行行长会议于2月27日在上海结束。财政部部长楼继伟在解释会议结果时表示，经过各方协调沟通，会议在一些关键问题上达成共识，各方承诺将单独和共同运用各种政策工具，推动经济复苏，密切关注结构性改革。会议基本达到了中方的预期效果，锁定了今年g20金融渠道的主要成果，明确了下一阶段工作的时间表和路线图。

没有“新广场协议”

关于宏观经济形势，楼继伟表示，各方一致认为，近期全球金融市场的波动并不反映全球经济的基本面，预计大多数发达经济体的经济活动将继续适度扩张，而主要新兴市场经济体的增长将保持强劲。

关于会前被大肆炒作的“新广场协议”，楼继伟表示，这是一些人编造的一个引人注目的说法，根本没有这样的讨论。IMF总裁拉加德在新闻发布会上也解释说，“广场协议”是当时解决危机的产物，而g20目前的目标是避免危机，没有签署“广场协议”的条件。楼继伟表示，各国确实在会上就汇率问题进行了沟通。20国集团成员就汇率问题进行讨论和沟通，并非正式地相互通报政策考虑，这不同于“广场协议”的机制安排。

会议的联合公报表明，各方承诺单独和共同使用所有政策工具(包括财政、货币和结构改革政策)，以增强信心，保持和促进经济复苏。楼继伟表示，g20成员国在这一点上有分歧。由于不同的经济增长趋势，不同的经济形势，不同的货币政策空，不同的政策紧迫性和政治环境，各方主张不同的侧重点。

强化财政政策

关于财政政策，会议表示，将灵活实施财政政策，以促进增长、创造就业和增强市场信心。同时，增强经济弹性，确保债务与国内生产总值的比率保持在可持续水平。经过协商，各方同意鼓励有财力的国家继续推行财政政策，但避免过度承诺。

“在当前和未来几年，中国将在适度扩大总需求的同时，重点加强供给方面的结构性改革。通过积极的财政政策支持结构改革。”楼继伟强调道。

在货币政策方面，各方肯定了货币政策在应对危机中的作用，并对量化宽松货币政策表示关切。拉加德表示，如果没有货币政策，全球经济将陷入更深的危机和衰退，但货币政策不能单独发挥作用。英格兰银行行长卡尼认为，金融危机后，各方都过于依赖货币政策，必须找到其他途径，即财政政策和结构改革。

“量化宽松的货币政策是为了‘争取时间’进行结构性改革。”楼继伟表示，金融危机后，当许多国家实施负利率政策时，银行资产负债表恶化。会议一致认为，货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，并与央行的职责保持一致，但仅靠货币政策无法实现平衡增长。

密切关注结构改革

关于结构性改革，楼继伟说，结构性改革可以分为短期和长期，在目前的情况下，两者的长度应该相当。会议一致同意安排结构改革的顺序和重点，兼顾短期增长和中长期增长。会议认为，加快结构改革将增强中期增长潜力，使经济更具创新性、灵活性和弹性。

会议的另一个亮点是就结构改革的重要性达成共识，并锁定中国提出的两大成果和建议，即确立结构改革的重点领域和指导原则，以及建立评估结构改革进展的指标体系楼继伟表示，20国集团自2009年以来一直关注并逐步加强结构改革。本次会议对结构改革的关注是前所未有的。主要原因是各方越来越意识到一些中长期问题正在出现，增长势头问题不能仅靠货币政策和财政政策来解决。财政政策可以用来帮助支持结构改革，这也符合国内的基调。

根据联合公报，结构改革议程将进一步加强，包括提出一系列关键领域和改革指导原则，为二十国集团成员推进结构改革提供参考，建立一套指标体系，在考虑国情多样性的同时，更好地评估和监测结构改革的进展及其是否足以应对结构性挑战。