统计局潘建成:掂掂GDP的含金量(图)

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衡量国内生产总值的含金量

——访国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘

要判断中国经济的变化，应该更多地考虑基数变化、转移要求和稳步递增。传统动力源带动经济高速发展一段时间后，边际效应将不可避免地减弱，经济增长方式的转变成为新常态的主要特征之一。虽然增长速度有所放缓，但中国经济健康发展的基本面没有改变，空仍有很大发展和增长势头-

2015年国家经济运行的记录几天前已经移交。中国经济未来如何进一步提高黄金含量？国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘接受了《经济日报》记者的专访。

记者:2015年中国的经济增长率引起了社会各界的广泛关注。如何从中国自身经济发展周期的角度来评价6.9%的增长率？

潘:有人用“创25年新低”来形容中国2015年的经济报告卡。从表面上看，它没有错，它的意思也不准确。

“25年来最低”给人的印象是，中国经济目前正处于25年来最困难的时期，但事实并非如此。中国目前的经济总量是25年前的10倍以上；2015年的国内生产总值增长相当于1985年的国内生产总值。例如，25年前，我们拉着100公斤的货物上山，但现在我们拉的货物量已经增加到1000多公斤。在恒功率条件下减速是正常的。

因此，我们不能用“低多少年”来描述中国经济的变化，而应该更多地关注基数的变化、转移要求和增量的稳定增长。目前，中国经济正处于“三相叠加”发展阶段。传统的动力源驱动经济经历一个快速发展时期后，边际效应必然减弱，经济增长方式的转变成为新常态的主要特征之一。中国经济增长在未来几年继续放缓并非不可能。关键是，如果增量在经济增长的转变中保持稳定增长，就意味着经济没有“硬着陆”。

每个人都非常担心国内生产总值增长的放缓。冷静地看，6.9%的增长率与“7%左右”的预期目标是一致的。

过去，经济增长超过8%，放缓至8%以下，然后调整至7%左右。整个过程是渐进而温和的。从季度变化来看，2014年第四季度国内生产总值增长率为7.2%，2015年第四季度分别为7%、7%、6.9%和6.8%。也就是说，中国经济增长率的变化非常温和，节奏稳定，没有剧烈波动，这在很大程度上是宏观调控的结果。应该注意的是，低于7%只是一个量的变化，而不是质的变化。中国经济健康发展的基础没有改变，中国经济仍有较大的回旋余地和回旋余地。因此，我们不必对经济增长放缓过于敏感。

记者:如果我们看看全球经济复苏，我们应该如何看待6.9%的增长水平？

潘:从全球来看，只有少数国家的经济增长率能够超过6%，中国的经济增长水平在世界上还是屈指可数的。从发达国家的角度来看，美国的经济增长相对稳定。2015年前三季度，分别增长2.9%、2.7%和2.2%，年增长率预计在2.7%左右；欧元区分别增长1.3%、1.6%和1.6%，年增长率预计约为1.5%；日本分别增长了-1.1%、0.7%和1.6%，年增长率预计在1%左右，明显低于中国的经济增长率。

从新兴市场国家的角度来看，俄罗斯和巴西在2015年前三个季度都经历了超过2%的负增长，而南非的增长率从第一季度的2%以上降至第三季度的1%，而韩国的增长率不到3%。只有印度的增长率保持在7%以上，略高于中国的增长率，这在很大程度上与其基数低有关。

2015年，中国新的国内生产总值(按2015年底的汇率换算)接近6300亿美元，相当于一个国家的年国内生产总值(gdp)在世界排名第20位。在中国经济总量巨大的背景下，中国已经是世界第二大经济体，与世界第一大经济体的差距正在缩小，中国经济仍保持中高速增长，对世界经济的贡献率仍在25%以上。

事实上，美国、欧洲、日本和韩国都经历了提速和换挡的过程。这表明快速增长后的速度变化符合经济规律，任何国家都无法回避。然而，其他国家的发展经验也提醒我们，在经济增长方式转变的过程中，我们必须努力保持稳定，并特别注意避免进入“中等收入陷阱”。

阿根廷、巴西等南美国家在经历了快速发展后，已经进入“中等收入陷阱”，人均国内生产总值达到五六千美元。中国人均国内生产总值接近8000美元，传统的经济增长驱动力正在消退，新的驱动力尚未形成。因此，说中国有陷入中等收入陷阱的风险并不是危言耸听。

然而，我们也有足够的条件和能力来避免这种风险。首先，中国人有努力工作的优良传统和对美好生活的强烈渴望，这是中国经济增长的主要动力。其次，中国目前的城市化率只有56%。如果城市化率每年增加一个百分点，中国的城市化至少会有20年的快速发展，这将为经济发展带来巨大的市场。第三，中国区域经济发展不平衡、不协调，不同区域之间发展差距较大。在赶超落后地区和向先进地区转移产业的过程中，它可以形成推动经济发展的强大势能。例如，贵州和重庆过去相对落后。近年来，通过在东部地区进行产业转移，加上正确的政策，经济和社会发展迅速。同时，“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀”的发展战略将从2016年的设计开始逐步进入实施阶段，其辐射效应相当可观。第四，中国仍然是一个消费大国，可以形成自己的大规模市场优势，培育相对独立完整的产业体系。只要加快供给侧改革，提高供给质量和水平，就能充分满足内需，进一步促进消费增长。

为此，在避免陷入“中等收入陷阱”的过程中，我们必须从提高全要素生产率的角度，尽力改变新旧驱动力，这就需要不断加强创新驱动力。一是通过制度创新，全面深化改革，释放市场活力，提高市场效率；二是最大限度地鼓励技术创新，使同样的资本和劳动力投入能够获得更多的产出。在这一系列改革和创新的推动下，尽管受到人口、资本、资源等因素的制约，我们仍然能够保持足够的增长势头。

记者:看中国的经济，不仅要看它的形状，还要看它的潜力。尽管中国经济增长放缓，但结构调整取得了坚实进展。你认为我们为什么要强调结构调整？当前结构调整面临的现实压力是什么？

潘·:今天，中国正处于一个特殊的历史关头，面临着“供给冲击”，这与70年代的美国有许多相似之处。那一年，美国油价飙升导致企业成本上升、物价上涨和通货膨胀。根据有关法律，美国必须提高其雇员的工资。这反过来又加剧了企业成本的上升，导致企业家信心受挫，生产积极性减弱。在这种情况下，如果用凯恩斯来刺激需求，只会导致更严重的通胀。因此，美国采取的是降低成本和改善供应环境，特别是通过大规模减税，降低企业成本，提高盈利能力，引导企业进行正常生产，并带动整个经济周期。

今天的中国也面临着投资信心减弱、企业生产积极性下降的问题。这些问题的背后是企业刚性成本上升、社会保障和税收负担沉重以及企业盈利能力下降；与此同时，ppi连续46个月同比下降，企业利润受到挤压between/きだよ 0。所有这些问题都可以归咎于供应方。此时，如果我们也采取措施刺激需求，特别是投资，其结果可能与前几年应对国际金融危机的大规模投资一样——它可能在短期内激活经济，但它将使经济结构粗放和不合理的问题更加难以恢复。

中央政府强调供给方面的结构改革，短期内要解决的关键问题是去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和短板。其中，去容量是最重要的任务。中央政府提出要尽快处置僵尸企业，这表明中央政府高度重视僵尸企业阻碍结构调整和转型升级的问题。如果僵尸企业不被清除，过剩产能得不到解决，就很难完成去库存工作，也很难去杠杆化和降低成本。这些被救的僵尸企业消耗了大量的资源，无形中加剧了激烈的竞争，使得价格下降更加难以制止，通过降低成本来增加利润也更加困难。此外，许多僵尸企业资不抵债。这些企业负债经营，扩大再生产，实际上增加了企业和地方政府的债务风险。

亚洲金融危机期间，中国对纺织业进行了大刀阔斧的改革，将劳动密集型产业转化为机遇，进入了新的发展阶段。现在，我们要坚决处置钢铁、煤炭等行业的僵尸企业，淘汰落后产能，化解产能过剩，有效整合资源，提高效率，促进结构升级和产品升级。

当然，供给方面的结构改革必须与经济体制改革相结合，尤其是配套政策。例如，它应该与社会政策相结合；要结合国有企业改革，整合和完善国有企业的市场资源；必须与区域发展战略相结合，实现跨区域的协调和融合。

记者:2016年我们如何更好地提高经济发展质量？

潘:目前，经济发展主要解决两个问题。一方面，为了实现绿色发展，我们应该尽量减少资源和能源的消耗，减少生产、流通和消费中的污染物排放。另一方面，要把产品推向中高端，生产更多高附加值、高技术含量的产品，提高产出效率。

要解决以上两个问题，必须深入贯彻党的十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展观。第二，要高度重视人力资本的投入。未来的经济发展不是依靠简单的资本投资，而是依靠大量的技术创新。因此，大量资金不能直接用于购置设备，而应该用于引进高素质人才。第三，要积极营造更好适应创新活动的金融环境，使金融更好地服务实体经济，帮助提高经济发展质量。此外，政府自身也要转变观念，改变规模扩张和工业区规模的思路，转向追求经济发展质量，在土地、税收等方面给予创新型企业支持。(经济日报记者林火灿)

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